ства. Поэтому в монархии должны быть законы, которые, не стес- няя полезную для государства деятельность монарха, в то же время ограничивали его своеволие. Царю следует показывать пример по- виновения законам своей страны, «ибо по законам он и царь», а раз- рушая их, власть разрушает и подчинение подданных к себе. Вместе с тем любовь к законам и порядку требует любви и почитания на- чальников. Начальник со своей стороны должен знать, что ему дана власть для блага подчиненных ему людей. В качестве конкретной меры предлагается наделить Сенат большими полномочиями для защиты законов.

В целом можно сказать, что политический идеал Щербатова вполне укладывается в концепцию просвещенного абсолютизма. Суть его представлений об идеальной России сводится к тому, что- бы мудрый и высоконравственный монарх управлял страной в рам- ках законов и опирался бы при этом на дворянство, считался с его интересами.

В полном соответствии со стилистикой типичной утопии основ- ной упор в «Путешествии...» делается на высокие нравственные ка- чества власти и подвластных, что и обеспечивает гармонию между ними. Представители каждого из сословий (дворянство, крестьян- ство, купечество, ремесленники) довольны своим положением и не имеют стремления подняться выше по социальной лестнице. Прави- тельственных органов не много, т.к. дел мало в силу добродетельно- сти граждан. Органы власти доступны для населения. Вельможи не пышные, не сластолюбивые, но искусные (т.е. профессиональные) и трудолюбивые, имеют честолюбие делать счастливыми подчиненных им людей. Народ трудолюбивый и добродетельный, чтит законы, царя и вельмож. Люди оцениваются но своему вкладу в благосостояние общества. Образование всеобщее, начинается с пятилетнего возрас- та, но отдельно по сословиям. Разводы разрешены, но на инициатора развода накладываются серьезные санкции (лишение чинов и долж- ностей, имение отнимается и отдается опекунам, запрет на посещение государственных и приватных собраний). Запрещен алкоголь.

В литературе можно встретить мнение, что Щербатов выступал за ограничение власти монарха. Из текстов его сочинений это не следует. Отношения монарха и знати, монарха и народа строятся на взаимном доверии и любви. Каких-либо юридических механизмов, направленных на ограничение возможного злоупотребления монар- хом властью, не предусмотрено.

3. Идеология либерального дворянства

В XVIII в. (особенно во второй его половине) в России наблю- дается процесс, проходивший в Европе еще в эпоху Средневековья: родовая аристократия начинает бороться за свои сословные права, за относительную независимость от монарха. Особенность русской

36

истории состояла, в частности, в том, что аристократия, дворянство всегда были тесно вплетены в механизм государственной власти. Со времени образования централизованного российского государства (XIV - XVI вв.) деспотизм монархической власти в полной мере распространялся и на дворян тоже.

После смерти Петра I дворянство активно включается в полити- ческую жизнь, приводя к власти угодных ему монархов. Дворцовые перевороты XVIII в. — показатель трансформации российского го- сударства, где монархи попадают в относительную зависимость от дворянства и особенно аристократического ее слоя. В этот период, русское дворянство, пользуясь слабостью института монархии, раз- рабатывает многочисленные проекты, содержащие конституцион- ные идеи. Цель данных проектов - не реальное ограничение власти монарха (русская дворянская аристократия не шла так далеко, как в Европе), а введение ее в рамки закона, легальное закрепление за дворянством их прав и рычагов влияния на верховную власть, рас- ширение дворянского самоуправления.

Представители либерального дворянства выступали за улучше- ние положения крепостных крестьян, некоторые - за постепенное их освобождение (по мере их просвещения и созревания других условий), за правовую регламентацию крестьянского сословия в целом.

Значение либерального дворянства состоит в том, что оно соз- давало традицию отечественного конституционализма, приобщало образованное российское общество к мысли о возможности огра- ничения власти монарха. Дворянский и буржуазный либерализм в России XIX - начала XX в. - естественное продолжение конститу- ционализма XVIII столетия.

Либеральные дворяне - это десятки имен из числа высшего чиновничества и родовой аристократии. Как правило, они не были большими теоретиками, хотя и выдающимися по уму людьми, - была важна сама их деятельность но распространению конституци- онных идей. Среди наиболее известных - братья Н.И. и П.И. Пани- ны, Д.А. Голицын, А.А. Безбородко, А.Р. Воронцов, Е.Р. Дашкова.

Никита Иванович Панин (1718 - 1783) - государственный дея- тель, дипломат. Происходил из дворянской семьи. Детство провел в Пернове (Пярну), где его отец был комендантом. Получил все- стороннее домашнее образование. Служил при дворе Елизаветы Петровны, считался опасным соперником Разумовского и Шува- лова. В 1747 г. начал дипломатическую деятельность, был послан- ником в Дании, затем в Швеции. По отзывам современников, за время пребывания в Швеции Н.И. Панин проникся симпатиями к конституционному строю. В 1760 г. он был назначен воспитателем цесаревича Павла Петровича, что сблизило его с Екатериной, бу- дущей императрицей. В 1762 г. Н.И. Панин - активный участник дворцового переворота, возведшем на престол Екатерину II. В связи

37

с завершением первого этапа воспитания Павла Петровича (1767) он был пожалован графским достоинством, произведен в сенаторы 1-й степени (в чине фельдмаршала), ему подарили несколько ты- сяч душ крепостных и назначили пожизненную пенсию. С 1763 по 1783 г. Н.И. Панин возглавлял Коллегию иностранных дел, активно участвуя в формировании внешней политики России.

Н.И. Панин был широко образованным человеком, масоном, от- личался, по словам современников, честностью и добротой.

Дворцовые интриги, неудачи во внешней политики привели к охлаждению отношений между им и Екатериной II, что внешне не сказалось на положении вельможи. Павел Петрович, став императо- ром, в знак признательности воздвигнул своему наставнику памят- ник в церкви св. Магдалины в Павловске (1797).

Пользуясь близостью императрицы и ее доверием Н.И. Панин сразу после переворота предложил ей подписать манифест (факти- чески конституцию), который ограничивал бы права монарха. Про- ект предусматривал учреждение Императорского Совета из 6-8 министров, которые наделялись правом контрассигнатуры: акт мо- нарха мог вступить в силу только после подписи соответствующего министра. При Совете создавались четыре департамента: иностран- ных, внутренних, военных и морских дел. Сенат наделялся правом апеллировать к монарху в случае несогласия с актами Совета, что напоминало своеобразную систему сдержек и противовесов. Екате- рина II манифест подписала (28 декабря 1762 г.), но ввести в дей- ствие отказалась.

Со слов декабриста М.А. Фонвизина, племянника Д.И. Фонви- зина, позднее Н.И. Панин разработал проект конституции (не со- хранился), во многом опиравшийся на конституцию Швеции. Суть проекта сводилась к ограничению монархии дворянскими сослов- ными органами. Предлагалось учредить Сенат, который наделялся всей полнотой законодательной власти. Меньшая его часть назнача- лась монархом и была несменяемой, большинство его членов изби- ралось дворянством. По всей стране предполагалось установить ие- рархическую систему губернских и уездных дворянских собраний, в компетенцию которых входило обсуждение вопросов местного и общероссийского значения, выработка предложений и законопро- ектов для Сената, выборы сенаторов и чиновников местной адми- нистрации. Императору вручалась исполнительная власть, право утверждать принятые Сенатом законы и обнародовать их. Преду- сматривалось постепенное освобождение крестьян.

Есть версия, что в начале 70-х гг. Н.И. Панин возглавлял заговор (брат П.И. Панин, Д.И. Фонвизин и др.) в пользу наследника Павла и данный проект был предназначен для будущего императора.

Петр Иванович Панин (1721 - 1789) - государственный и воен- ный деятель. Родом из дворян, брат Н.И. Панина. Детство провел в Пернове (Пярну), затем жил в семье сестры. В 14 лет вступил в служ-

38

бу капралом в лейб-гвардии Измайловский полк. Участник Крым- ского похода, взятия Перекопа и Бахчисарая, войны со Швецией. С 1748 г. - полковник, командир Новгородского пехотного полка, с 1755 г. - генерал-майор. В семилетней войне (1756 - 1763) проявил себя как талантливый военачальник, выиграв ряд сражений.

Военные успехи П.И. Панина были отмечены Екатериной II: вступив на престол (1762) она пожаловала ему звание генерал- аншефа, назначила сенатором и членом Императорского совета; в

1767. г. возвела в графское достоинство. В русско-турецкой войне

1768. - 1774 гг. П.И. Панин, командуя 2-й армией, взял штурмом ту- рецкую крепость Бендеры, но допустил ряд стратегических просчетов в ведении всей кампании, чем вызвал недовольство Екатерины II.

Чувствуя себя обиженным, а также вследствие усилившей- ся болезни, П.И. Панин в 1770 г. вышел в отставку, став одной из заметных фигур в среде оппозиционно настроенного дворянства. Будучи человеком тщеславным, честолюбивым и прямым, он на- чал резко высказываться в адрес императрицы, что послужи- ло причиной установления за ним надзора. В июле 1774 г., в раз- гар крестьянской войны, благодаря стараниям Г.А. Потемкина и Н.И. Панина, Екатерина II вновь оказала ему доверие, назначив руководить войсками против «пугачевщины». П.И. Панин вполне оправдал надежды императрицы, с особой жестокостью подавив восстание. В 1775 г. он окончательно вышел в отставку.

Совместно с Н.И. Паниным и Д.И. Фонвизиным П.И. Панин участвовал в подготовке конституционного проекта. На основе оставшихся после смерти брата бумаг П.И. Панин написал «При- бавление к рассуждению, оставшемуся после смерти Министра Гра- фа Панина, сочиненное Генералом Графом Паниным, о чем между ними рассуждалось иметь полезным для Российской Империи фундаментальные права, не переменяемые на все времена никакою властью». Известны также «Письмо к Наследнику Престола при за- конном вступлении его на престол» и проект манифеста, предназна- ченные для будущего императора Павла I.

Смысл этих текстов состоит в том, чтобы ввести монархию в рамки закона, регламентировать все сословия российского обще- ства. При очевидном приоритете дворянских интересов П.И. Панин выступает и в защиту крестьян. Он предлагает запретить продавать крестьян по отдельности (только семьями), урегулировать повин- ности крестьян, обязать губернаторов следить, чтобы помещики не выходили «из пределов умеренности», и отбирать «под коронное управление» деревни особо жестоких помещиков.

Дмитрий Алексеевич Голицын (1734 - 1803) - дипломат, уче- ный, публицист. Принадлежал к древнему княжескому роду. Прак- тически всю жизнь служил дипломатом: с 1754 до 1768 г. состоял при русском посольстве во Франции (с 1762 - послом), был послом в Нидерландах (1768 - 1798). Голицын - почетный член Петербург-

39

ской Академии наук и Академии художеств, ряда иностранных ака- демий, член Вольного экономического общества, председатель Йен- ского минералогического общества. Находясь в гуще культурной жизни Европы, был лично знаком с О. Мирабо (деятель Великой французской революции), Вольтером, Д. Дидро, другими француз- скими просветителями. Им была приобретена и издана в 1773 г. ру- копись Гельвеция «О человеке, его умственных способностях и его воспитании».

Голицын является автором ряда трудов в области электриче- ства, минералогии, биологии, географии, экономики, изданных на французском языке.

Его философские и политические взгляды сложились под за- метным влиянием физиократов (направление в буржуазной по- литической экономии второй половины XVIII в.) и французских просветителей, в сочинениях которых отразилась обстановка на- растающего кризиса феодальной системы, экономического упадка предреволюционной Франции. Итоги его размышлений представ- лены в двух основных источниках. Первый - книга «О духе эко- номистов, или экономисты, оправданные от обвинения в том, что их принципы легли в основу французской революции», изданная в 1796 г. на французском языке, а в 1798 г. - на немецком. Второй - письма вице-канцлеру А.М. Голицыну, с которым дипломат около четверти века вел переписку. А.М. Голицын регулярно показывал эти письма со своими пометками Екатерине II, для которой они фактически и предназначались.

Голицын - сторонник становления светской науки, им немало написано в ее защиту против влияния церкви и религии. Так, фило- софия, с его точки зрения, должна быть не «служанкой богословия», а средством формирования свободомыслия, ее назначение - про- свещать человека, воспитывать в нем высокую нравственность и до- броту. Он пытается дать естественно-научную трактовку человека, который в его понимании - двуногое животное, отличающееся лю- бознательностью, способное говорить, иметь язык и собственность (важнейшая черта). Будучи деистом, Голицын утверждал, что мир (природный и социальный) изначально создан Богом, но в дальней- шем развивается на основе естественных законов. Составная часть естественных законов - собственность, безопасность, свобода, что должно стать основой общественного устройства.

Среди либерально настроенных дворянских аристократов Голи- цын - наиболее последовательный противник крепостного права. Открыто признавая кризис крепостнической системы, он считал, что в экономическом отношении она малоэффективна, а в нравствен- ном - лишает человека достоинства, разума, ведет к порче нравов. Крепостное право тормозит становление института собственности, а с ним - «среднего сословия» (фактически речь шла о мелкой бур- жуазии - ремесленниках, торговцах) и торговли; частная собствен-

40

ность будет способствовать развитию наук и искусств. В этой свя- зи им приводится цитата Д. Юма: «Из законов государств, хорошо управляемых, происходит обеспечение частной собственности; соб- ственность рождает уверенность и спокойствие духа; из этого спо- койствия развивается любопытство, а любопытством порождается всякого рода знание в искусствах, торговле и науках».

Голицын предлагает освободить крестьян без земли, но с правом на движимую и недвижимую собственность. Освобождение должно было носить постепенный характер. Одна из мер, обеспечивающих постепенность, - наделение крестьян правом выкупать себя самим. С целью ослабления произвола помещиков предлагалось ввести «объездные суды», которые бы регулярно выезжали в губернии для рассмотрения споров между крестьянами и помещиками.

При всех своих рассуждениях о свободе Голицын - защитник сословного строя и абсолютной монархии, но с опорой на «справед- ливые» законы. Он осудил свержение абсолютизма во Франции, подтвердив тем самым, что он - верноподданный екатерининский вельможа.

Александр Андреевич Безбородко (1747 - 1799) государствен- ный деятель, дипломат. Происходил из украинской казацкой стар- шины. В 1765 г. начал службу в канцелярии генерал-губернатора Украины А.П. Румянцева. Благодаря рекомендациям последне- го Безбородко в 1775 г. становится секретарем Екатерины II, от ее имени составляет манифесты и другие документы (до 1792 г.). С 1780 г. - член коллегии иностранных дел, с 1784 фактически воз- главлял ее. С конца 80-х гг. до 1792 был ежедневным докладчиком Екатерины II по всем важнейшим вопросам. Безбородко принимал участие в подготовке и заключении главнейших международных ак- тов России последней четверти XVIII в.: добился признания Турцией присоединения Крыма к России (1783), подписал выгодный для Рос- сии Ясский мирный договор 1791 г. с Турцией, конвенцию о третьем разделе Полыни (1795) и др. Он был крупным дипломатом, однако не отличался самостоятельностью и инициативой. После смерти Екате- рины II сохранил руководящее положение в Коллегии иностранных дел, в 1797 г. получил чин канцлера и титул светлейшего князя. Был крупнейшим помещиком Юга и использовал служебное положение для приобретения огромных латифундий в Южной Украине.

В записке, составленной для Павла I, Безбородко высказы- вает ряд идей, отдаленно напоминающие конституционные. Он предлагает создать законосовещательный орган при императо- ре, сформированный из числа депутатов от губерний. В губер- нии избираются шесть депутатов - по два от каждого сословия (от дворян, мещан и крестьян), которые в своей совокупности со- ставляют своеобразный российский парламент - собрание депутатов (по терминологии автора - «надзирание прав государственных»). Проект закона рассматривается этим собранием, затем одобряется

41

общим собранием Сената и утверждается царем. Монарх обладает правом издавать законы и без предварительного обсуждения в пред- ставительных органах. По логике Безбородко, его проект имеет цель расширить и укрепить социальную базу монархии, а также создать режим, при котором и монарх будет подчиняться законам. Вместе с тем автор подчеркивает, что его проект не посягает на ограничение власти монарха, монархия в России должна оставаться абсолютной.

Взгляды Безбородко на крестьянский вопрос очень умеренные: крепостное право сохраняется, но крестьянам гарантируется непри- косновенность движимого имущества; необходимо также регламен- тировать сословие крестьян.

Александр Романович Воронцов (1741 - 1805) - государствен- ный деятель, дипломат. Принадлежал к древнему дворянскому роду. Его отец Р.И. Воронцов, находясь на посту председателя комиссии по составлению нового Уложения (1760 - 1763), от- стаивал программу дворянской монополии на землевладение и владение крепостными, на развитие дворянского предпринима- тельства. Его дядя М.И. Воронцов - активный участник двор- цовых переворотов: он был на стороне Елизаветы Петровны при возведении ее на престол, и противником воцарения Екатери- ны II, что привело к его отставке в 1763 г.

Первоначальное образование А.Р. Воронцов получил дома. В 1758 г. по настоянию дяди, государственного канцлера М.И. Во- ронцова, отправлен во Францию, где два года обучался в Парижской военной школе (Версальской рейтарской школе). Затем путеше- ствовал по Европе. С 1761 г. начинается его дипломатическая карье- ра: он служит поверенным в делах при Венском дворе (1761 - 1762), полномочным министром сначала в Англии (1762 - 1763), затем в Голландии (1763 - 1768). Вернувшись в Россию, становится пре- зидентом Коммерц-коллегии (1773 - 1794) и членом Комиссии о коммерции, где проводил политику покровительства русской внеш- ней торговли. С 1779 г. - сенатор, с 1787 г. - член Императорского совета. Воронцов участвовал в заключении важнейших договоров России - с Францией (1786), Верельского со Швецией (1790), Яс- ского с Турцией (1791). При Павле I находился в отставке. Алек- сандр I возвращает его к активной деятельности: с 1802 по 1804 г. - министр иностранных дел в звании государственного канцлера, с 1803 г. - член Государственного совета. Воронцов содействовал раз- рыву с Наполеоном и созданию антифранцузской коалиции, сбли- жению с Англией.

Показательный факт его биографии - дружеские отношения с А.Н. Радищевым. Несмотря на гнев Екатерины И, Воронцов хода- тайствовал перед местными властями об улучшении участи ссыль- ного писателя, переписывался с ним, посылал ему книги и различ- ные научные приборы. После возвращения Радищева контакты между ними продолжались.

42

Политические взгляды Воронцова сосредоточены в его деловых бумагах, составленных в основном для Александра I. Так, два до- кумента («Записка неизвестного лица о Сенате и государственном устройстве», «О России в начале нынешнего века») содержат пред- ложения о реорганизации Сената. Предполагалось расширить его полномочия, сделать этот орган связующим звеном между монар- хом и широкими слоями дворянства. С этой целью Сенат наделялся нравом представлять императору кандидатов на важнейшие посты (президентов коллегий, губернаторов и т.п.).

Воронцов - автор одного из вариантов «Грамоты Российскому народу», которую предполагалось провозгласить во время коро- нации Александра I. После убийства Павла I, который своей дея- тельностью вызвал недовольство дворянской аристократии, его сын Александр вынужден был проводить более гибкую политику в от- ношении дворянства, продемонстрировать этому важнейшему со- словию России свою лояльность и подтвердить его права. Главная идея «Грамоты...» - предоставление дворянам прав, близким к пра- вам дворянства в Англии. Документ воспроизводит многие положе- ния актов Петра III и Екатерины II, существенно расширивших пра- ва дворянства, а также отдельные идеи Великой хартии вольностей (1215) и Habeas corpus act (1679). Проект, в частности, предусма- тривал право свободного выезда из страны (дворянам - без ограни- чений, купцам и мещанам - после предоставления поручительства по своим обязательствам), сбор налогов исключительно по реше- нию монарха и Сената, расширение самоуправления дворянства в уездах и губерниях.

Екатерина Романовна Дашкова (1744 - 1810) - деятель культу- ры, литератор, политический деятель. Дочь Р.И. Воронцова, воспи- тывалась в доме дяди, государственного канцлера М.И. Воронцова. Вращаясь в кругу придворной знати и будучи от природы честолю- бивой, Дашкова довольно рано почувствовала вкус к придворным интригам. В 1758 г. она знакомится с будущей императрицей Ека- териной Алексеевной и приобретает ее доверие. В организации за- говора против своего мужа Петра III Екатерина во многом опира- лась на нее и своего любовника Г.Г. Орлова. Дашкова вербовала сторонников среди высшего чиновничества и аристократии, Ор- лов - среди военных. После переворота оба фаворита утрачивают свое влияние, поскольку Екатерина И, видимо, не захотела держать рядом с собой людей, которым была многим обязана.

Дашкова длительное время проживала в Европе, поддерживала знакомство с Д. Дидро, Вольтером, А. Смитом и др. По возвраще- нии в Россию в 1783 г. была назначена директором Петербургской академии наук, затем возглавила учрежденную в том же году по ее предложению Российскую академию для изучения русского языка. По ее инициативе было основано периодическое издание «Собе- седник любителей российского слова», выпущен толковый словарь

43