2. Юридические факты (понятие, виды, значение). Фактический состав.

См. вопрос 44

2. Реализация права. Формы непосредственной реализации права.

РЕАЛИЗАЦИЯ – это воплощение, осуществление, претворение предписаний в жизнь путем правомерного поведения субъектов П.

Субъекты П – ФЛ, ЮЛ, государственные служащие, ДЛ, государственные органы и Г в целом.

Признаки:

1. Результат реализации – правомерное поведение субъектов (только правомерное реализует НП, неправомерное – нарушает). Субъекты в соответствии со своими правами и возложенным и правами поступают соответствующим образом. Таким образом, представительно обязывающие нормы воплощаются в фактическом поведении субъектов права.

2. Заинтересован, как правило, субъект, который обладает субъективными правами.

3. Сформулированные в НПА предписания, установления, правила поведения и действий находят в результате их реализации фактическое воплощение.

4. Реализация П служит средством обеспечения правопорядка в обществе.

5. Осуществляется в различных формах, что обусловлено:

• Разнообразием ОО

• Спецификой содержания различным НП

• Различными средствами воздействия на поведение людей

• Другие факторы

СООТНОШЕНИЕ Действие и Реализация (близкие по значению):

• Реализация П всегда является в т.ч. и Действием П, но не всегда действие П является реализацией П. Действие П шире, т.к. предполагает не только прямое воздействие, т.е. реализацию, но и предполагает информационное, психологическое и иное воздействие на общественные отношения.

• Т.е. Действие П – осуществляют правовое регулирование, правовое воздействие, а Реализация П – воплощение требования ПН в жизнь

Если ПН указывает на необходимость достижения какого-либо результата (напр., изготовление, поставка, продажа продукции и товара определенного качества), то в реализацию П включаются не только правомерные действия субъектов права, но и факт достижения определенного результата.

Всю правовую систему можно поделить на 2 основных блока: правотворческий и правореализующий.

Нормы права реализуются через правоотношения. Но не все нормы права через конкретные правоотношения. Некоторые нормы, особенно запретительные, реализуются вне конкретных отношений (т.е. воздержание от совершения определенных действий) + например, П на неприкосновенность личности (т.е. почти все естественные П).

Для полной реализации норм права государство и общество должно создать следующие ГАРАНТИИ:

1) материальные гарантии - наличие технических, финансовых средств для исполнения своих обязанностей государственными органами,

2) политико-организационные гарантии - наличие органов, контролирующих соблюдение и исполнение норм права всеми, а в случае необходимости принуждать к их реализации,

3) идеологические гарантии - пропаганда правовых знаний и убеждение населения в необходимости реализации норм права,

4) юридические (правовые) гарантии - наличие четких и ясных норм права, доступность законодательства, установление процессуального порядка реализации норм, юридической ответственности и мер защиты при нарушении права.

Формы (способы) реализации

НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ:

• Осуществляется непосредственно без участия и помощи со стороны властных органов. Субъект сам определяет объем реализации своего П и в любой момент может отказаться от реализации.

• Процесс такой реализации не нуждается в сложных процедурах

• Как правило, нет необходимости принятия каких-либо дополнительных решений. Личность берет на себя ответственность за правомерность своего поведения.

1) Исполнение (реализация обязывающих нор права; заключается в активных действиях лица). Например, О исполнить приговор, платить налоги.

2) Соблюдение (форма реализации запрещающих норм и заключается в воздержании от каких-либо действий (бездействий)). Характерно для УП, АП.

3) Использование – форма реализации управомочивающих норм, предоставляющих какие-либо субъективные права, т.е. лицу предоставляется возможность совершить какие-либо действия или бездействия и он сам выбирает как использовать это право (выбирать может только к ФЛ, т.к. ДЛ невыполнение – правонарушение).

Роль государства в реализации управомочивающих норм заключается в предоставлении гарантий.

Выделяют обычно следующие способы использования:

• Совершение фактических действий

• Совершение юридических действий

• Предъявление требований к обязанной стороне

• Предъявление притязаний к государственному органу защитить нарушенное право

Методы реализации:

1) Убеждения

2) Принуждения

Право обеспечивается принудительностью, но всё же абсолютное большинство граждан живут законосообразно.

Убеждение предполагает побуждение (например, обещание награды, предоставление каких-либо благ, угрозы неблагоприятных последствий).

ОПОСРЕДОВАННЫЕ

(нельзя осуществить реализацию без вмешательства властных субъектов; т.е. диспозиция ПН не реализуется без индивидуального государственно-властного акта).

4) ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ (государственная деятельность, осуществляемая компетентными субъектами в определенных процедурных формах и направленная на содействие в реализации юр норм путем вынесения индивидуальных государственно-властных решений.

Случаи:

1. Необходимость разрешить конфликты между субъектами правоотношений

2. Защита прав граждан и осуществление мер юридической ответственности

3. Необходимость распределения общественных благ, находящихся в собственности государства

4. Выполнение функций управления внутри государственного аппарата, т.е. назначение на должность, снятие, поощрение

5. Стремление государственного аппарата сохранить контроль за поведением населения (выдача лицензий на экспорт товаров, какие-то отдельные виды предпринимательской деятельности)

Это деятельность компетентных властных органов, должностных лиц, заключающаяся в вынесении на основе общих указаний норм права обязательных для исполнения и индивидуальных предписаний, устанавливающих права и обязанности субъектов общественных отношений в конкретных жизненных случаях.

Правоприменение характеризуется следующими чертами:

• Наличие особого субъекта (т.е. специальный уолономоченный государственный орган или ДЛ или общественный орган по поручению Г)

• Всегда носит государственно-властный характер

• По содержанию эта деятельность сводится к изданию правоприменительного акта для конкретных жизненных обстоятельств (т.е. это индивидуальное конкретное правовое, но не нормативное предписание).

• Правоприменение – форма управленческой деятельности Г.

• Протекает в строго установленных процессуальных формах.

• Это сложный, распадающийся на стадии процесс.

Виды правоприменения:

1. Оперативно-исполнительская деятельность – нормальная деятельность госорганов по реализации собственной компетенции (предоставление визы, регистрация брака и др.)

2. Правоохранительная деятельность – деятельность спец уполномоченных органов (обычно рассматривают отклонение в поведении).

Применение права можно рассматривать, как процесс который распадается на несколько стадий.

СТАДИЯ – отрезок определенного процесса, имеющий свою промежуточную задачу и приобретающий определенную самостоятельность.

Множество подходов к количеству стадий. Наиболее распространенный 4стадийный: