42. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским и административным делам в апелляционном порядке.
2. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.
Апелляционное представление прокурор, участвующий в деле, направляет в апелляционную инстанцию через суд, принявший решение.
СРОК = 1 месяц в ГПК, а в КАС – 5 дней/10 дней/1 месяц
ПО КАС РФ: то же самое - Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.
ГПК РФ Статья 320.1. Суды, рассматривающие апелляционные жалобы, представления
Апелляционные жалобы, представления рассматриваются:
1) районным судом - на решения мировых судей;
2) верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом - на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;
3) апелляционным судом общей юрисдикции - на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции;
4) апелляционным военным судом - на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;
5) Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации - на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции.
(В КАСе то же самое, но без районных/мирового)
В КАС РФ ДРУГИЕ СРОКИ ПОДАЧИ!!!
КАС РФ Статья 298. Срок подачи апелляционных жалобы, представления
1. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
2. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об оспаривании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования, об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
3. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.
3.1. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу о немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя, иного лица из помещений для голосования могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.
4. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
5. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
6. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение о подаче апелляционного представления принимается прокурором при наличии доказательств, свидетельствующих о незаконности и необоснованности судебных постановлений и вследствие этого подлежащих отмене (с принятием нового решения либо без такового) или изменению. В таких случаях ориентирами для прокурора служат положения ст 330 ГПК, определяющие основания для отмены или изменений решения суда в апелляционном порядке.
ГПК РФ Статья 330. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке
1. Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
2. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
4. Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:
1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;
2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;
4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
6) отсутствие в деле протокола судебного заседания в письменной форме или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 230 настоящего Кодекса, в случае отсутствия аудио- или видеозаписи судебного заседания;
7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
5. При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.
6. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Инициирование судебной проверки судебных актов и участие в ней
Важно – не в любом случае прокурор может обратиться в вышестоящую судебную инстанцию. А только в тех, когда прокурор участвовал или должен был участвовать в судебном процессе (т.е. по 1 и 2 форме участия).
СЕМИНАР: ПРИМЕР ПРОМЕЖУТОЧНЫХ- О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ, ОТКАЗ В ПРИСОЕДИНЕНИИ ТРЕТЬЕГО ЛИЦА.
Апелляция (ст. 320). Случаи: прокурор, участвующий в деле.
Если прокурор участвовал или должен был участвовать, но дело было рассмотрено в его отсутствие.Полномочия: вносит и поддерживает апелляцию, представление (всегда в ГПК) и ч. п.; права участника, кроме пошлины и прочего. Функция: не понятно. МЕСЯЦ С МОМЕНТА ОГЛАШЕНИЯ - В СУД ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ В ТЕЧЕНИЕ СРОКА УСТАНОВЛЕННОГО СУДОМ. ЧЕРЕЗ СУД ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ.
Статья 327
3. После доклада суд апелляционной инстанции заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Первым выступает лицо, подавшее апелляционную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено апелляционное представление. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец.
СЕМИНАР: ИССЛЕДУЕМ КАКИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА? КАКИЕ НЕ МОГЛИ ПРИНЕСТИ. ПРАВИЛА О СОЕДИНЕНИИ, РАЗЪЕДИНЕНИИ, ВСТРЕЧНЫЙ ИСК НЕЛЬЗЯ, НЕЛЬЗЯ ПРИВЛЕЧЬ ТРЕТЬИХ ЛИЦ, ИЗМЕНИТЬ ПРЕДМЕТ ИЛИ ОСНОВАНИЕ. ЕСЛИ В РАЙОННОМ- ТОТ ЖЕ, А ОБЫЧНО ВЫШЕСТОЯЩИЙ ПРОКУРОР.
Прокурор выступает первым после доклада судьи-председателя с изложением содержащихся в нем доводов.
В ходе судебного разбирательства прокурор участвует в исследование доказательств — вправе заявлять ходатайства, по окончанию принимает участие в суд прениях.
Участие в проверке судебных актов, инициированных иными лицами.
Апелляция (ст. 320). Случаи: если прокурор участвовал или должен был участвовать, но дело было рассмотрено в его отсутствие. Полномочия: представляет возражения, дает заключения; права участника, кроме пошлины и прочего. Функция: не понятно.