учебный год 2023 / Стойко, Кириллова. ПО СПбГУ 2015
.pdf7)распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного Суда РФ и судьями Верховного Суда РФ;
8)представляет Президенту РФ кандидатов для представления в Совет Феде-
рации Федерального Собрания РФ для назначения в установленном порядке на должность судьи Верховного Суда РФ, в том числе первого заместителя Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя Верховного Суда РФ – председателей судебных коллегий Верховного Суда РФ, предсе-
дателя Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ, заместителя предсе-
дателя Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ, судьи Верховного Суда РФ; 9) представляет Президенту РФ кандидатуры судей Верховного Суда РФ для
назначения в установленном порядке на должность члена Президиума Вер-
ховного Суда РФ;
10)формирует судебные составы судебных коллегий Верховного Суда РФ и назначает их председателей;
11)представляет Президенту РФ кандидатов для назначения в установлен-
ном порядке на должности судей федеральных судов, в том числе на должно-
сти председателей и заместителей председателей верховных судов респуб-
лик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, военных судов, председате-
лей и заместителей председателей арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ, Суда по интеллек-
туальным правам; 12) представляет на утверждение Президента РФ предложения о численности
президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, президиумов военных судов, президиумов арбитражных судов окру-
гов, президиумов арбитражных апелляционных судов, президиумов арбит-
ражных судов субъектов РФ, Суда по интеллектуальным правам;
171
13) представляет кандидатуры из числа судей судебных коллегий Верховного Суда РФ для избрания Пленумом Верховного Суда РФ судьями Апелляцион-
ной коллегии Верховного Суда РФ и Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ; 14) вносит в Высшую квалификационную коллегию судей РФ представления
о квалификационной аттестации судей Верховного Суда РФ, а также о при-
остановлении или прекращении их полномочий; 15) вносит в Высшую квалификационную коллегию судей РФ представления
о квалификационной аттестации председателей и заместителей председате-
лей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных окру-
гов, судей военных судов, председателей и заместителей председателей ар-
битражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, председате-
лей и заместителей председателей арбитражных судов субъектов РФ, Суда по интеллектуальным правам, а также о приостановлении или прекращении их полномочий; 16) вносит в Высшую квалификационную коллегию судей РФ представления
о награждении государственными наградами РФ судей Верховного Суда РФ,
судов общей юрисдикции и арбитражных судов; 17) вносит Президенту РФ представления о награждении государственными
наградами РФ судей Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и ар-
битражных судов на основании решения Высшей квалификационной колле-
гии судей РФ; 18) направляет в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ обраще-
ния о досрочном прекращении полномочий судей Верховного Суда РФ, су-
дов общей юрисдикции и арбитражных судов за совершение ими дисципли-
нарных проступков в случаях, если Высшей квалификационной коллегией судей РФ или квалификационными коллегиями судей субъектов РФ отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о пре-
172
кращении полномочий судей Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов за совершение ими дисциплинарных проступков; 19) организует проверку сведений о поведении судей Верховного Суда РФ,
судов общей юрисдикции и арбитражных судов, не соответствующем предъ-
являемым к ним Законом о статусе судей в Российской Федерации и кодек-
сом судейской этики требованиям и умаляющем авторитет судебной власти; 20) представляет Верховный Суд РФ во взаимоотношениях с государствен-
ными органами, международными и межправительственными организация-
ми; 21) взаимодействует с Правительством РФ при разработке проекта федераль-
ного бюджета в части финансирования судов; 22) назначает на должность и освобождает от должности Генерального ди-
ректора Судебного департамента при Верховном Суде РФ с согласия Совета судей РФ; 23) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Гене-
рального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ по представлению Генерального директора Судебного департамента при Вер-
ховном Суде РФ;
24)утверждает членов коллегии Судебного департамента при Верховном Суде РФ, за исключением членов этой коллегии, входящих в ее состав по должности;
25)вносит Президенту РФ в установленном порядке представления о при-
своении классных чинов государственной гражданской службы РФ Гене-
ральному директору Судебного департамента при Верховном Суде РФ и представления о награждении государственными наградами РФ Генерально-
го директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ;
26)осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Верховного Суда РФ;
27)назначает на должность и освобождает от должности работников аппара-
та Верховного Суда РФ;
173
28) вносит Президенту РФ в установленном порядке представления о при-
своении классных чинов государственной гражданской службы РФ работни-
кам аппарата Верховного Суда РФ, присваивает в пределах своей компетен-
ции работникам аппарата Верховного Суда РФ классные чины государствен-
ной гражданской службы РФ;
29)вносит Президенту РФ представления о награждении государственными наградами РФ работников аппарата Верховного Суда РФ;
30)устанавливает правила внутреннего распорядка Верховного Суда РФ и осуществляет контроль за их соблюдением;
31)издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
32)осуществляет иные полномочия по организации работы Верховного Суда
РФ.
В соответствии со ст. 13 Закона о Верховном Суде РФ Первый заместитель
Председателя Верховного Суда РФ, заместители Председателя Верховного Суда РФ – председатели коллегий Верховного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ сроком на шесть лет по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ, и при наличии положительного заключе-
ния Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Одно и то же лицо мо-
жет быть назначено на должность заместителя Председателя Верховного Су-
да РФ неоднократно.
Заместители Председателя Верховного Суда РФ наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного Суда РФ осуществляют установленные про-
цессуальным законодательством РФ полномочия заместителя Председателя Верховного Суда РФ.
Заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель судебной коллегии Верховного Суда РФ осуществляет руководство деятельностью этой коллегии.
174
Заместители Председателя Верховного Суда РФ также по поручению Пред-
седателя Верховного Суда РФ осуществляют отдельные полномочия, связан-
ные с организацией деятельности Верховного Суда РФ.
В случае отсутствия Председателя Верховного Суда РФ его права и обязан-
ности осуществляет один из заместителей Председателя Верховного Суда РФ.
Судьи Верховного Суда РФ:
1) участвуют в пределах и порядке, установленных процессуальным законо-
дательством РФ, в рассмотрении подсудных Верховному Суду РФ дел су-
дебными коллегиями Верховного Суда РФ, а в случае избрания судьи судеб-
ной коллегии Верховного Суда РФ в состав судей Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ или Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ – в
рассмотрении подсудных Верховному Суду РФ дел этими коллегиями, а
также осуществляют иные процессуальные полномочия;
2)обобщают судебную практику, знакомятся непосредственно в судах общей юрисдикции и арбитражных судах с практикой применения законодательства РФ;
3)вносят предложения по вопросам, обсуждаемым на заседании Пленума Верховного Суда РФ, участвуют в подготовке и обсуждении проектов его постановлений и по поручению Председателя Верховного Суда РФ доклады-
вают их на заседании Пленума Верховного Суда РФ; 4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные Регламентом Верхов-
ного Суда РФ.
Органы судейского сообщества в Верховном Суде РФ формируются в соот-
ветствии со ст. 18 Закона о Верховном Суде РФ.
В Верховном Суде РФ действуют общее собрание судей Верховного Суда РФ и Совет судей Верховного Суда РФ, полномочия, порядок формирования и деятельности которых регулируются положением о них, принимаемым об-
щим собранием судей Верховного Суда РФ.
175
Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики при Верховном Суде РФ действует Научно-
консультативный совет, состав которого утверждается Пленумом Верхов-
ного Суда РФ. Организация и порядок деятельности Научноконсультативно-
го совета при Верховном Суде РФ определяются положением о нем, утвер-
ждаемым Пленумом Верховного Суда РФ.
Печатным органом Верховного Суда РФ является "Бюллетень Верховного Суда РФ".
7.2 Организационное обеспечение деятельности Верховного Суда и судов
Российской Федерации.
В целях организационного, информационного, документационного, финан-
сового и материально-технического обеспечения деятельности Верховного Суда РФ формируется аппарат Верховного Суда РФ.
Численность работников аппарата Верховного Суда РФ устанавливается фе-
деральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Штатное расписание аппарата Верховного Суда РФ утверждается Президиумом Верховного Суда РФ.
Общее руководство деятельностью аппарата Верховного Суда РФ осуществ-
ляет Председатель Верховного Суда РФ.
Структура аппарата Верховного Суда РФ, задачи, функции и порядок дея-
тельности его структурных подразделений определяются положением об ап-
парате Верховного Суда РФ, утверждаемым Президиумом Верховного Суда РФ.
В структуру аппарата Верховного Суда РФ входят:
Секретариат Председателя Верховного Суда;
Секретариат первого заместителя Председателя Верховного Суда;
Секретариат Пленума Верховного Суда;
Секретариат Президиума Верховного Суда;
176
аппараты коллегий Верховного Суда, включающие секретариаты коллегий Верховного Суда;
Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда;
Управление Верховного Суда по организационному обеспечению рассмотре-
ния обращений;
Управление делами (документооборота и делопроизводства) Верховного Су-
да;
Управление кадров и государственной службы Верховного Суда;
Управление правовой информатизации Верховного Суда;
Планово-финансовое управление Верховного Суда;
Хозяйственное управление Верховного Суда;
Отдел Верховного Суда по организационному обеспечению контроля испол-
нения постановлений Европейского Суда по правам человека и решений Конституционного Суда РФ;
Первый отдел Верховного Суда;
Международно-правовой отдел Верховного Суда;
Отдел Верховного Суда по связям со средствами массовой информации.
Состав структурных подразделений Верховного Суда определяется в соот-
ветствии со штатным расписанием.
Работники аппарата Верховного Суда РФ являются федеральными государ-
ственными гражданскими служащими и замещают должности федеральной государственной гражданской службы. Их права и обязанности, порядок прохождения ими федеральной государственной гражданской службы уста-
навливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной службе. Им присваиваются классные чины государственной гражданской службы РФ.
Аппарат Верховного Суда РФ в своей деятельности руководствуется Консти-
туцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными за-
конами, иными нормативными правовыми актами РФ, Регламентом Верхов-
177
ного Суда РФ, утверждаемым Пленумом Верховного суда РФ, Положением об аппарате Верховного Суда РФ, утверждаемым Президиумом Верховного Суда РФ, Служебным (внутренним) распорядком Верховного Суда РФ, Ин-
струкцией по делопроизводству в Верховном Суде РФ, положениями о структурных подразделениях Верховного Суда РФ, приказами и распоряже-
ниями Председателя Верховного Суда РФ и первого заместителя Председа-
теля Верховного Суда РФ.
Верховный Суд РФ является юридическим лицом.
Местом постоянного пребывания Верховного Суда РФ является город Санкт-
Петербург. В целях обеспечения постоянной связи Верховного Суда РФ с иными органами государственной власти РФ, содействия в осуществлении Верховным Судом РФ своих полномочий предусматривается создание пред-
ставительства Верховного Суда РФ в Москве. Данные положения имеют от-
ложенный характер. Устанавливается, что дата начала осуществления Вер-
ховным Судом РФ своих полномочий в Санкт-Петербурге должна быть уста-
новлена Президентом РФ по согласованию с Верховным Судом РФ, а до наступления указанной даты Верховный Суд РФ осуществляет свои полно-
мочия в Москве.
Судебные заседания Верховного Суда РФ проводятся в месте его постоянно-
го пребывания. Верховный Суд РФ может проводить заседания и в других местах, если он сочтет это необходимым.
Организационное обеспечение деятельности судов осуществляет Судебный
департамент при Верховном Суде РФ.
Судебный департамент при Верховном Суде РФ является федеральным госу-
дарственным органом, осуществляющим организационное обеспечение дея-
тельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов го-
родов федерального значения, судом автономной области и автономных округов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов,
арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального зна-
чения, автономной области, автономных округов, районных, городских и
178
межрайонных судов (далее также – районные суды), окружных (флотских)
военных судов, гарнизонных военных судов, специализированных федераль-
ных судов, органов судейского сообщества, финансирование мировых судей
иформирование единого информационного пространства федеральных судов
имировых судей.
Деятельность Судебного департамента регулируется Федеральным законом
от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации".
Финансирование федеральных судов, мировых судей и органов судейского сообщества осуществляется Судебным департаментом за счет средств феде-
рального бюджета. Финансирование судов должно обеспечивать возмож-
ность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.
Финансирование Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, ар-
битражных судов и мировых судей осуществляется на основе утвержденных федеральным законом нормативов и указывается отдельными строками в фе-
деральном бюджете.
Правительство РФ разрабатывает проект федерального бюджета в части фи-
нансирования судов во взаимодействии с председателями Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, руководителем Судебного департамента при Верховном Суде РФ и с Советом судей РФ. При наличии разногласий Прави-
тельство РФ прилагает к проекту федерального бюджета предложения соот-
ветствующих судов, Судебного департамента при Верховном Суде РФ и Со-
вета судей РФ вместе со своим заключением.
Представители Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Совета су-
дей РФ, руководитель Судебного департамента при Верховном Суде РФ вправе участвовать в обсуждении федерального бюджета в Федеральном Со-
брании РФ.
Размер бюджетных средств, выделенных на финансирование судов в теку-
щем финансовом году или подлежащих выделению на очередной финансо-
179
вый год, может быть уменьшен лишь с согласия Всероссийского съезда су-
дей РФ или Совета судей РФ.
Обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ осуществляется аппаратами этих судов.
Обеспечение деятельности других судов осуществляется Судебным департа-
ментом при Верховном Суде РФ.
Руководитель Судебного департамента при Верховном Суде РФ назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Су-
да РФ с согласия Совета судей РФ.
Работники Судебного департамента при Верховном Суде РФ являются госу-
дарственными гражданскими служащими. Им присваиваются классные чины и другие специальные звания.
Судебный департамент при Верховном Суде РФ является юридическим ли-
цом.
Структура Судебного департамента и перечень его подразделений утвер-
ждаются решением коллегии Судебного департамента по согласованию с Советом судей РФ.
В соответствии со ст. 1 указанного Закона под организационным обеспече-
нием деятельности федеральных судов понимаются мероприятия кадрово-
го, финансового, материально-технического, информационного и иного ха-
рактера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
Под осуществлением полномочий Судебного департамента по формирова-
нию единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей понимаются:
1) для федеральных судов общей юрисдикции – осуществление мероприятий по созданию совокупности баз данных и банков данных, разработка единых технологий их ведения и использования, создание информационных систем и использование информационно-телекоммуникационных сетей, функциони-
рующих на основе единых принципов и общих правил;
180