учебный год 2023 / Стойко, Кириллова. ПО СПбГУ 2015
.pdfПолномочия Верховного Суда РФ, установленные ст. 2 Закона о Верховном Суде РФ, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений в указанный Закон.
В соответствии со ст. 3 этого Закона Верховный Суд РФ действует в следу-
ющем составе:
1)Пленум Верховного Суда РФ;
2)Президиум Верховного Суда РФ;
3)Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ – в качестве судебной кол-
легии Верховного Суда РФ;
4)Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ;
5)Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ;
6)Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ;
7)Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ;
8)Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ;
9)Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ – в качестве судебной коллегии Верховного Суда РФ.
Изменения в состав Верховного Суда РФ вносятся путем внесения измене-
ний в указанный федеральный конституционный закон.
Судьи Верховного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ.
В состав Верховного Суда РФ в соответствии со ст. 4 Закона о Верховном Суде РФ входят:
1)Председатель Верховного Суда РФ;
2)первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ;
3)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ;
4)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ;
5)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ;
161
6)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ;
7)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ;
8)заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Дисципли-
нарной коллегии Верховного Суда РФ; 9) председатель Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ и замести-
тель председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ;
10)судьи Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда
РФ;
11)судьи Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ;
12)судьи Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ;
13)судьи Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда
РФ;
14)судьи Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда
РФ.
Пленум Верховного Суда РФ в соответствии со ст. 5 Закона о Верховном Суде РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, первого за-
местителя Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя Верховного Суда РФ – председателей судебных коллегий Верховного Суда РФ, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Закона, и судей Верховного Суда РФ.
В заседаниях Пленума Верховного Суда РФ по приглашению Председателя Верховного Суда РФ вправе принимать участие Председатель Конституци-
онного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, Министр юстиции РФ, их заме-
стители, судьи Конституционного Суда РФ, судьи иных судов и другие лица.
Пленум Верховного Суда РФ:
1) рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения еди-
нообразного применения законодательства РФ;
162
2) решает вопросы, связанные с осуществлением в соответствии со ст. 104
Конституции РФ принадлежащего Верховному Суду РФ права законодатель-
ной инициативы по вопросам своего ведения; 3) обращается с запросами в Конституционный Суд РФ в соответствии с ч. 2
ст. 125 Конституции РФ; 4) избирает по представлению Председателя Верховного Суда РФ секретаря
Пленума Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ на трех-
летний срок. Один и тот же судья может быть избран секретарем Пленума Верховного Суда РФ неоднократно; 5) утверждает составы Судебной коллегии по административным делам Вер-
ховного Суда РФ, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Су-
да РФ, Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ, Судеб-
ной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, Судебной кол-
легии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ и переводы судей из одной судебной коллегии Верховного Суда РФ в другую судебную коллегию Верховного Суда РФ; 6) избирает по представлению Председателя Верховного Суда РФ судей
Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ из числа судей судебных кол-
легий Верховного Суда РФ;
7)избирает по представлению Председателя Верховного Суда РФ судей Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ из числа судей судебных коллегий Верховного Суда РФ;
8)утверждает в связи с представлением Президента РФ состав судебной кол-
легии судей Верховного Суда РФ, принимающей в соответствии с Уголовно-
процессуальным кодексом РФ заключение о наличии в действиях Генераль-
ного прокурора РФ и (или) Председателя Следственного комитета РФ при-
знаков преступления для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении указанных лиц либо для принятия решения о привлечении их в качестве обвиняемых по уголовному делу, если уголовное дело было воз-
163
буждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содер-
жащего признаки преступления; 9) утверждает по представлению председателя соответствующего суда пер-
сональный состав президиума верховного суда республики, краевого, об-
ластного суда, суда города федерального значения, суда автономной области,
суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда округа, арбит-
ражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта РФ, Суда по ин-
теллектуальным правам; 10) заслушивает сообщения о работе Президиума Верховного Суда РФ, отче-
ты заместителей Председателя Верховного Суда РФ – председателей судеб-
ных коллегий Верховного Суда РФ, заместителя Председателя Верховного Суда РФ – председателя Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ и председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ о деятельности соответствующих судебных коллегий Верховного Суда РФ;
11)утверждает по представлению Председателя Верховного Суда РФ состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ и положение о нем;
12)ежегодно представляет по предложению Председателя Верховного Суда РФ на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей РФ состав
(составы) коллегии (коллегий) судей Верховного Суда РФ, принимающей
(принимающих) решение (решения) по вопросу о привлечении к админи-
стративной ответственности судьи Конституционного Суда РФ, судьи Вер-
ховного Суда РФ, судьи верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда ав-
тономного округа, военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта РФ, Суда по интеллекту-
альным правам, а также по другим вопросам, предусмотренным Законом о статусе судей в РФ; 13) утверждает Регламент Верховного Суда РФ;
164
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными консти-
туционными законами и федеральными законами.
Пленум Верховного Суда РФ правомочен при наличии не менее 2/3 его со-
става.
Постановления Пленума Верховного Суда РФ принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Пленума Верховного Суда РФ, подписываются Председателем Верховного Суда РФ и секретарем Пленума Верховного Суда РФ.
Порядок работы Пленума Верховного Суда РФ определяется Регламентом Верховного Суда РФ.
Статья 6 Закона о Верховном Суде РФ определяет состав Президиума Вер-
ховного Суда РФ.
В состав Президиума Верховного Суда РФ входят Председатель Верховного Суда РФ, заместители Председателя Верховного Суда РФ и судьи Верховно-
го Суда РФ.
Председатель Верховного Суда РФ и заместители Председателя Верховного Суда РФ входят в состав Президиума Верховного Суда РФ по должности.
Члены Президиума Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ утверждаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, осно-
ванному на предложении Председателя Верховного Суда РФ, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ в количественном составе, определяемом Регламентом Верховного Суда РФ.
Заседание Президиума Верховного Суда РФ проводится по мере необходи-
мости, но не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов Президиума Верховного Суда РФ.
Постановления Президиума Верховного Суда РФ принимаются большин-
ством голосов членов Президиума Верховного Суда РФ, участвующих в за-
седании, и подписываются председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда РФ.
165
В соответствии со ст. 7 Закона о Верховном Суде РФ полномочия Президи-
ума Верховного Суда РФ следующие:
1) в соответствии с процессуальным законодательством РФ и в целях обеспе-
чения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзо-
ра, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты; 2) обращается в Конституционный Суд РФ на основании ч. 4 ст. 125 Консти-
туции РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего примене-
нию в конкретном деле;
3)обеспечивает координацию деятельности судебных коллегий Верховного Суда РФ, судебных составов этих коллегий и аппарата Верховного Суда РФ;
4)утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о дохо-
дах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера су-
дей Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в соответ-
ствии с Законом РФ о статусе судей;
5)утверждает положение об аппарате Верховного Суда РФ, его структуру и штатное расписание;
6)возлагает исполнение обязанностей Председателя Верховного Суда РФ на одного из заместителей Председателя Верховного Суда РФ в случае отсут-
ствия Председателя Верховного Суда РФ;
7)рассматривает отдельные вопросы судебной практики;
8)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конститу-
ционными законами и федеральными законами.
Порядок рассмотрения на заседании Президиума Верховного Суда РФ в по-
рядке надзора дел по проверке вступивших в законную силу судебных актов определяется процессуальным законодательством РФ.
Порядок рассмотрения на заседании Президиума Верховного Суда РФ во-
просов, не связанных с рассмотрением судебных дел, определяется Регла-
ментом Верховного Суда РФ.
166
В составе Верховного Суда РФ в соответствии со ст. 8 Закона о Верховном Суде РФ создается Апелляционная коллегия.
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ действует в составе предсе-
дателя Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ, заместителя предсе-
дателя Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ и 10 членов Апелля-
ционной коллегии Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ,
избираемых Пленумом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ сроком на пять лет в порядке, установленном Регламен-
том Верховного Суда РФ.
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ:
1) рассматривает в качестве суда второй (апелляционной) инстанции в соот-
ветствии с процессуальным законодательством РФ дела, подсудные Верхов-
ному Суду РФ, решения по которым в качестве суда первой инстанции выне-
сены судебными коллегиями Верховного Суда РФ; 2) рассматривает в пределах своих полномочий дела по новым или вновь от-
крывшимся обстоятельствам; 3) обращается в Конституционный Суд РФ на основании ч. 4 ст. 125 Консти-
туции РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего примене-
нию в конкретном деле; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.
Деятельность Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ организует ее председатель, который председательствует в судебных заседаниях, информи-
рует Пленум Верховного Суда РФ и Президиум Верховного Суда РФ о дея-
тельности Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.
Судебные коллегии Верховного Суда РФ (ст. 9 Закона О Верховном Суде РФ) формируются в составе заместителей Председателя Верховного Суда РФ
– председателей судебных коллегий Верховного Суда РФ и судей этих колле-
гий.
167
Председатель Верховного Суда РФ в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии Верховного Суда РФ для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии Верховного Суда РФ.
В судебных коллегиях Верховного Суда РФ формируются судебные составы из числа судей, входящих в состав соответствующей судебной коллегии Вер-
ховного Суда РФ.
Судебные составы судебных коллегий Верховного Суда РФ формируются Председателем Верховного Суда РФ сроком на три года.
Судебные составы судебных коллегий Верховного Суда РФ возглавляют председатели судебных составов, назначаемые на должность Председателем Верховного Суда РФ сроком на три года. Один и тот же судья может быть назначен на должность председателя судебного состава неоднократно.
Компетенция судебных коллегий Верховного Суда РФ закреплена в ст. 10
вышеназванного Закона.
Судебные коллегии Верховного Суда РФ:
1) рассматривают в качестве суда первой инстанции по новым или вновь от-
крывшимся обстоятельствам дела, отнесенные к подсудности Верховного Суда РФ; 2) рассматривают в пределах своих полномочий в соответствии с процессу-
альным законодательством РФ дела в апелляционном и кассационном поряд-
ке; 3) обращаются в Конституционный Суд РФ на основании ч. 4 ст. 125 Консти-
туции РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего примене-
нию в конкретном деле;
4)обобщают судебную практику;
5)осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральными закона-
ми.
В связи с упразднением Дисциплинарного судебного присутствия в составе
Верховного Суда РФ впервые создается Дисциплинарная коллегия.
168
Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела:
1) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и по об-
ращениям Председателя Верховного Суда РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в случа-
ях, если Высшей квалификационной коллегией судей РФ или квалификаци-
онными коллегиями судей субъектов РФ отказано в удовлетворении пред-
ставлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий су-
дей за совершение ими дисциплинарных проступков;
2)по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о наложении дисциплинарных взысканий на судей;
3)по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о результатах квалификационной аттестации судей.
Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ действует в составе замести-
теля Председателя Верховного Суда РФ – председателя Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ и
шести членов коллегии из числа судей Верховного Суда РФ, избираемых Пленумом Верховного Суда РФ сроком на три года по представлению Пред-
седателя Верховного Суда РФ тайным голосованием с использованием бюл-
летеней и при соблюдении конкурсного подхода.
Деятельность Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ организует заместитель Председателя Верховного Суда РФ – председатель Дисципли-
нарной коллегии Верховного Суда РФ, который председательствует в судеб-
ных заседаниях, информирует Пленум Верховного Суда РФ и Президиум Верховного Суда РФ о деятельности Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.
169
Организация деятельности Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ определяется положением о Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ,
утверждаемым Пленумом Верховного Суда РФ.
Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Фе-
дерации сроком на шесть лет по представлению Президента РФ и при нали-
чии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Одно и то же лицо может быть назначено на должность Председателя Верховного Суда РФ неоднократно. На Председателя Верховного Суда РФ не распространяется установленный федеральными конституционными зако-
нами и федеральными законами предельный возраст пребывания в должно-
сти судьи.
Председатель Верховного Суда РФ наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного Суда РФ и процессуальных полномочий, установленных для Председателя Верховного Суда РФ федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает решение относящихся к его компетенции вопросов органи-
зации деятельности Верховного Суда РФ, системы судов общей юрисдикции и системы арбитражных судов;
2)организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;
3)созывает Пленум Верховного Суда РФ и председательствует в его заседа-
ниях;
4)представляет на утверждение Пленума Верховного Суда РФ кандидатуру секретаря Пленума Верховного Суда РФ и состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ;
5)осуществляет планирование работы Пленума Верховного Суда РФ, фор-
мирует повестку дня заседания Пленума Верховного Суда РФ;
6) созывает Президиум Верховного Суда РФ и председательствует в его засе-
даниях;
170