Глава 4. Семейное законодательство

41

Конвенция стран СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»¹.

В состав семейного законодательства входят также нормативные правовые акты Правительства РФ. Правительство управомочено из­давать акты, регулирующие семейные отношения, только в случаях, прямо предусмотренных Семейным кодексом, другими законами или указами Президента РФ.

Так, в соответствии со ст. 82 СК было принято постановление Пра­вительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»².

Статья 122 СК послужила основанием для принятия постановле­ния Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 919 «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родите­лей» , а ст. 155 СК — основанием для принятия Положения о прием­ной семье⁴. ., .

Законы и подзаконные семейно-правовые акты РФ, действовав­шие На территории РФ до вступления в силу Семейного кодекса, долж­ны быть приведены в соответствий с'ним. До этого момента они подле­жат применению лишь в той части, в которой не противоречат СК.

Судебная практика по семейным делам; как и постановления Пле­нума Верховного Суда РФ;традиционнонеотносились в нашей стране к источникам семейного права. Однако в настоящее время есть все основания констатировать, что во всяком случае постановлений Пле­нума Верховного Суда, а также его опубликованные решения по кон­кретным делам являются источниками права.

Некоторые авторы совершенно оправданно идут еще далее, указы­вая, что любое судебное решение в принципе является источником права⁵. Судебная практика является источником права во всех без исключения развитых странах мира, хотя роль судебного прецедента в системе законодательных актов неодинакова в странах англо-амери­канского и континентального права.

Признание за прецедентным правом статуса одного из источников права будет означать, что Россия, наконец, покончила с давно считаю­щимся историческим пережитком — нормативизмом. Это, безусловно, придаст российской правовой системе ббльшую гибкость, способность

1 СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.

2 СЗ РФ. 1996. №31. Ст. 3743.

3 СЗ РФ. 1996. № 33. Ст. 3995. i СЗ РФ. 1996. №31. Ст. 3721.

³ См.: например: Лившиц Р.З. Судебная практика как источник нрава // Журнал рос­сийского нрава. 1987. № 6. С. 52-55.

42 Раздел 1. Понятие, предмет и метод семейного права

быстро учитывать изменяющиеся потребности, корректировать ошиб­ки и пробелы в законодательстве.

Так, ни постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октяб­ря 1996т. «О применении судами Семейного кодекса Российской Фе­дерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыска­нии алиментов»', от 4 июля 1997 г. «О применении судами законода­тельства при рассмотрении дел об установлении усыновления»², от 27 мая 1998 г. «О применении судами законодательства при разреше­нии споров, связанных с воспитанием детей»³ и от 5 ноября 1998 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о растор­жении брака»⁴ сыграли важную роль в развитии соответствующих институтов семейного законодательства.