Глава 11. Юридические факты в семейном праве 89

Состояния независимо от того, являются они правоотношениями или нет, сами возникают, изменяются и прекращаются в результате юридических фактов. Поэтому возникновению правоотношения пред­шествуют как бы две группы юридических фактов: сначала одни из них порождают состояние, например достижение пенсионного возраста — состояние нетрудоспособности, затем это состояние самостоятельно или в совокупности с другими юридическими фактами приводит к воз­никновению правоотношения, в данном случае — алиментного*.

Состояния чаще всего порождают длящиеся правоотношения, и их связь с ними выражается в том, что, пока существует состояние, суще­ствует и правоотношение.

Очень интересную мысль относительно природы состояний выска­зал еще в прошлом веке К. Победоносцев. От заметил, что принадлеж­ность лица к тому или иному состоянию или отношению (родства, брака, усыновления и т.д.) «есть в сущности не право, но свойство лица», с которым связываются юридические последствия².

Действительно, каждому лицу присущи определенные свойства, как родовые, так и индивидуальные, например пол, возраст и т.д., од­нако никто не называет их состояниями. Между тем эти свойства нередко имеют правовое значение. Так, в брак можно вступить только с лицом противоположного пола, усыновителями могут быть лишь лица разного пола.

Строго говоря, поскольку и пол, и возраст лица — это реально существующие обстоятельства, можно было бы назвать их юридичес­кими фактами, а так как они существуют в течение всей жизни субъек­та, их следовало бы отнести к состояниям. Однако обычно они рассмат­риваются просто в качестве признаков, характеризующих личность. Точно так же можно было бы определить и иные состояния, не являю­щиеся правоотношениями.

Правомерные действия обычно подразделяются на юридические акты и юридические поступки, а юридические акты, в свою очередь, делятся на гражданско-правовые, административно-правовые, семей-но-правовые и т.д. Принято считать, что именно в семейно-правовых актах более всего проявляется их отраслевая специфика. Юридичес­кий актможно определить как правомерное действие, направленное на достижение юридических последствий.

Многие авторы считали допустимым отождествление юридичес­ких актов семейного и гражданского права. Наиболее подробно отли­чия семейно-правовых актов от гражданско-правовых исследовал

' См.: Алексеев С.С. Общая теория права. Т. II. М., 1981. С. 178. ² См.: Победоносцев К. Курс гражданского права. Ч. .1. С. 4.

90 Раздел III. Семейные правоотношения

В.А. Рясенцев¹. Он пришел к выводу, что, во-первых, семейно-право-вые акты могут исходить как от участников семейных отношений, так и от компетентных государственных органов, которые не становятся при этом субъектами семейного права, тогда как в гражданском праве государственные органы, участвуя в совершении сделок, становятся субъектами гражданского права.

Однако, по нашему мнению, это не является особенностью юриди­ческих актов семейного права. Причина заключается в том, что участ­никами семейных отношений могут быть только граждане, а субъекта­ми гражданско-правовых отношений — граждане, юридические лица и государство.

Необходимо различать случаи участия государственных органов в гражданских отношениях как субъектов гражданского права и как административных органов. В первом случае они могут действовать как от лица государства в целом в качестве его органов, так и от своего имени в качестве юридического лица, например при покупке мебели или канцелярских принадлежностей. Их действия при этом будут представлять собой юридические факты' гражданского права. Во вто­ром случае государственные органы участвуют в совершении граждан­ско-правовых сделок как административные органы и субъектами гражданского правоотношения не становятся.

Иногда они принимают решение, предшествующее совершению сделки субъектами гражданского права, например разрешение, выда­ваемое опекуну совершеннолетнего недееспособного лица на соверше­ние сделок, направленных на уменьшение имущества подопечного. Кроме того, административные органы могут издавать акты, предше­ствующие возникновению гражданских правоотношений: выдача ор­дера на жилое помещение, отвод земельного участка. Некоторые граж­данские сделки подлежат регистрации в государственных органах: но­тариате, органах, осуществляющих регистрацию сделок с недвижимос­тью, и т.д.

Ни в одной из указанных ситуаций действия государственных ор' ганов нельзя рассматривать как юридические факты гражданского права. В семейном праве государственные органы всегда выступают именно в этой последней роли, не становясь субъектами семейного права, а их действия по своей юридической природе являются админи­стративно-правовыми актами, порождающими семейно-правовые последствия.

• См.: Рясенцев В.А. Юридические акты в семейном праве// Труды ВЮЗИ. Пробле­мы охраны прав граждан и организаций в свете положений Конституции СССР. М., 1980. С. 117-118.