Районные суды: полномочия, организация работы, вспомогательный аппарат.
Организация работы:
Районные суды являются первым звеном системы федеральных территориальных судов общей юрисдикции. Территориальная юрисдикция районного суда охватывает судебный район. В целях приближения правосудия к населению федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие вне места постоянного пребывания суда. Единый суд (не делится на участки). В районных судах получил распространение институт дежурных судей, которые по очереди рассматривают эти «срочные» материалы, в том числе и в нерабочие дни.
Основная ответственность за надлежащее осуществление организации возлагается на председателя суда. Кроме него в этом участвуют другие судьи и иные работники суда.
Обязанности по разрешению дел распределяются между судьями по следующим принципам:
территориальному (зональному), при котором каждый народный судья рассматривает все уголовные и гражданские дела, возникающие на закрепленной за ним территории;
предметному (функциональному), когда один судья рассматривает уголовные дела, другой — гражданские, третий специализируется только на делах о преступлениях несовершеннолетних и т. п.;
предметно-зональному, складывающемуся там, где каждый судья рассматривает или уголовные, или гражданские дела в пределах закрепленной за ним зоны
беззональному, когда судьи рассматривают уголовные дела по поручению председателя суда, а гражданские — лишь в тех случаях, если исковые заявления поступили к данному судье во время приема им населения.
Предусматриваются работа с кадрами (подбор кандидатов на имеющиеся в суде вакантные должности работников аппарата, прием их на работу и увольнение, принятие мер по повышению квалификации судей и остальных работников суда), юридическая подготовка народных заседателей, изучение состояния законности в районе, обобщение практики судебного рассмотрения определенных категорий дел, организация делопроизводства. Текущие планы каждого судьи включают определение очередности, времени и места проведения судебных заседаний, прием населения, организацию выездных сессий, участие в совещаниях, семинарах. Прием посетителей проводится в каждом районном суде председателем, всеми судьями и работниками аппарата суда в строго установленное время, наиболее удобное для населения. В целях улучшения деятельности судов проводятся регулярные обобщения судебной практики. В районном суде ведется статистическая отчетность. Ответственность за этот участок работы несет председатель суда. Судья (или консультант суда), отвечающий за состояние справочной работы, следит за официальными изменениями действующих законов, вносит в контрольные экземпляры соответствующие поправки, знакомит с ними остальных судей, ведет библиотеку имеющейся в суде юридической литературы, организует приобретение законодательства и юридических справочников.
Полномочия:
Районный суд является полиинстанционным, т.е. осуществляет полномочия нескольких судебных инстанций.
По первой инстанции районный суд рассматривает по существу все гражданские, уголовные и административные дела, не отнесенные к подсудности других судов (в законе отсутствуют конкретные перечни дел). Компетенция этих судов определяется по остаточному признаку (ст. 24 ГПК РФ, ст. 19 КАС РФ, ч. 2 ст. 31 УПК РФ).
районный суд полномочен рассматривать уголовные дела с участием шести присяжных заседателей (п. 2.1 ч. 2 ст. 30 УПК РФ)
по делам об административных правонарушениях законом установлен конкретный перечень дел, подсудных районным судам (например, дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, либо влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации), потому что по остаточному тут мировые
рассматривают жалобы на решения по делам об административных правонарушениях, принятые несудебными органами (ч. 1 ст. ЗОЛ КоАП)
принятие промежуточных решений (выносятся не по существу дела, а по иным возникающим в ходе производства по делу вопросам) – н – мр дача согласия на производство обыска в жилище
в апелляционном порядке рассматривает жалобы и представления на решения по гражданским делам, приговоры, постановления по делам об административных правонарушениях мирового судьи, не вступившие в законную силу
по новым и вновь открывшимся обстоятельствам районный суд пересматривает собственные решения, а также приговоры и постановления мировых судей по уголовным делам.
Полномочия по предварительному судебному контролю – ч.2 ст. 29 УПК (проверка наличия оснований для проведения определенных действий)
Полномочия по последующему судебному контролю – ч. 2 ст. 29 УПК (рассмотрение жалоб на действия органов и т.д.)
Структура:
В районном суде не предусматривается создание структурных подразделений (коллегий, президиума). В этих судах есть судьи, председатель суда и, как правило, один или несколько его заместителей.
Аппарат суда:
Секретарь судебного заседания – извещение и времени и месте разбирательства, проверка явки лиц, ведение протокола о судебном заседании, выполнение поручений судей.
Помощники – предварительное изучение дела, решение технических вопросов, введение процессуального документа по определенному делу.
Архивариус суда – прием в архив судебных дел и материалов, систематизация и копия судебных документов.
Начальник приемной суда – руководит ее работой, может сам принимать граждан.
Статистик – проверка правильности полученных данных, систематизация и обработка цифровых данных, контроль за правильностью заполнения карточек на подсудимого, анализ и обобщение работы судей, справки статистического учета.
Консультант суда по кодификации законодательства – информирует сотрудников о действующем законодательстве и судебной практике вышестоящих судов, правовая работа.
Консультант по информатизации – настройка компьютерной техники и программного обеспечения, работа с компьютерными программами, обучение по работе с ними.
Пресс-секретарь суда – взаимодействие со СМИ и информирование о делах, рассматриваемых в суде.