Правосудие и виды судопроизводства.
Под правосудием следует понимать деятельность суда по применению норм права к конкретным жизненным обстоятельствам и (или) проверке нормативных правовых актов на соответствие актам более высокой юридической силы, осуществляемая в рамках особой процедуры судопроизводства, завершающаяся вынесением обязательного судебного акта, исполнение которого реально обеспечивается государством.
Судопроизводство есть форма (процедура), последовательность действий при осуществлении правосудия.
Виды судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ – не все из перечисленных):
Конституционное (проверка соответствия Конституции РФ нормативных правовых актов, дается толкование Конституции РФ, разрешаются споры о компетенции между федеральными органами государственной власти)
Гражданское (споры между физическими и юридическими лицами, а также государственными органами, не охваченных иными видами судопроизводства (остаточная компетенция))
Арбитражное (как часть гражданского) - дела по экономическим спорам и другими делами, связанными с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности
Административное (рассмотрения споров между физическими и юридическими лицами — истцами и государственными органами — ответчиками по вопросам деятельности последних, а также обратная процедура - с требованиями выступает государственный орган, а ответчиком — физическое или юридическое лицо, а также споры между государственными органами об их полномочиях)
Производство по делам об административных правонарушениях (привлечение физических либо юридических лиц, а также должностных лиц к ответственности за административные правонарушения)
Уголовное (дела о преступлениях)
Полнота судебной власти и способы ее обеспечения.
«Самостоятельность судебной власти требует такого построения, при котором ее судебная деятельность отправлялась бы во всех своих частях независимо от прочих властей». Полнота судебной власти определяет степень ее контроля над всем ходом рассмотрения дела, включая подготовку к его рассмотрению и исполнение судебных актов. Для этого создаются специальные органы, которые либо относятся к судебной власти, либо, оставаясь вне ее, подчиняются судебной власти.
Так по Судебной реформе 1864 года вспомогательные органы (адвокатура, следователи, прокуратура, нотариат) находились при судах, контролировались судебными местами, имели свои полномочия судебной власти (расследование преступлений у следователей, поддержание обвинения перед судом, обжалование судебных решений и контроль за их исполнением у прокуратуры, оказание юридической помощи у адвокатов, удостоверение юридических действий у нотариусов).
В настоящее время ни один из них не контролируется судебной властью в организационном смысле - прокуратура, адвокатура и другие органы, выполняя процессуальные функции, становятся частью судебной власти лишь в смысле функциональном.
Источники права, регулирующие судоустройство и деятельность правоохранительных органов: классификация и их иерархия.
Признаки источника права:
издание его в установленном порядке управомоченным органом или должностным лицом
наличие в нем правовых норм обязательных для неопределенного круга лиц
возможность неоднократного применения
Классификация:
по действию в пространстве (международные и национальные)
в федеральных государствах (на федеральные и региональные)
по юридической силе
Конституция РФ (см. вопрос 10)
международные правовые акты
Международно-правовые акты входят в правовую систему России (ст. 17). Говоря о международный правовых актах, важно понимать, что конституция РФ выше по юридической силе. Существуют обязательные и рекомендательные акты. К обязательным принято относить основополагающие документы ООН о правах человека: международный пакт о гражданских и политических правах (1966) – каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, никто не может быть подвергнут произвольному аресту на незаконных основаниях - , международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966), конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984), а также конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950), которая включает в себя механизм обязательной юрисдикции ЕСПЧ. В ПП ВС РФ от 10 октября 2003 ориентирует нижестоящие суды внимательно относиться к правовым позициям ЕСПЧ (требования об условиях содержания обвиняемых под стражей или разъяснение понятия беспристрастности судей как в субъективном, так и в объективном планах). К актам рекомендательного характера (мягкого права) можно отнести всеобщую декларацию прав человека (1948) – каждый имеет право восстановиться в правах в случае их нарушения -, а также декларацию принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью (1985), основные принципы независимости судебных органов (1985), основные положения о роли адвокатов (1990).
В уставе ООН есть перечень основных международный правовых актов. Если мы говорим о постановлениях ЕСПЧ, то те постановления, которые противоречат конституции, не могут быть осуществлены на территории РФ, если толкование конституции ЕПСЧ не совпадает с толкованием Конституционного суда РФ, решение ЕСПЧ носит рекомендательный характер.
федеральные законы с учетом их дифференциации
Федеральные законы – законы РФ, действующие на всей ее территории. Делятся на несколько видов:
Законы о поправках к конституции РФ – усложненный порядок принятия (2\3 от ГД, 3\4 от СФ, 2\3 представительных органов субъектов, то есть не менее 54 субъектов)
Федеральные конституционные законы – принимаются лишь по вопросам, прямо определенным конституцией (об условиях введения чрезвычайного положения (ч. 1, 2 ст. 56), о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта (ч. 2 ст. 65), об уполномоченном по правам человека (ст. 103), о судебной системе (ч. 3 ст. 118), о полномочиях и порядке образования, деятельности конституционного, верховного и иных федеральных судов (ч. 3 ст. 128)), а также принимаются в усложненном порядке (3\4 СФ, 2\3 ГД, президент не имеет право вето, подписывает и обнародует в течение 14 дней – чисто технически не может преодолеть закон, принятый квалифицированным большинством). Специальные федеральные конституционные законы – о принятии в РФ нового субъекта, об образовании в составе РФ нового субъекта.
Федеральные законы – разнообразны (например, процессуальные кодексы, о мировых судьях, о следственном комитете, основы законодательства о нотариате). Если 2 фз противоречат друг другу, принят действовать будет тот, который позже принят. Если 2 фз регулируют однородную сферу отношений, то какой в силе???
Законы субъектов. 85 субъектов, 22 республики – конституцию и законодательство, все остальное (края, автономные области, автономные округа, области, города федерального значения) – устав и законодательство. Также субъектами могут создавать законы, в пределах предметов их ведения
подзаконные акты
Указы президента являются подзаконными актами и не должны противоречить конституции и федеральным законам. Могут иметь нормативный (детализировать закон и обеспечивать его исполнение) и ненормативный (назначение на должность федеральных судей, прокуроров субъектов, министра юстиции и других должностных лиц характер. Например, указ президента от 11 августа 2003 № 960 «вопросы федеральной службы безопасности РФ» устанавливает структуру ФСБ. Указ президента от 13 октября 2004 №1313 «вопросы министерства юстиции РФ» утверждает правовые основы деятельности министерства.
Постановления Правительства РФ – регулируют деятельность правоохранительных органов. Регламентируют вопросы, входящие в его компетенцию. Ст. 115 конституции устанавливает, что правительство издает свои распоряжения и постановления во исполнение конституции, федеральных законов и нормативных актов президента. Например, постановление от 25 июня 2016 №577 «об утверждении положения о депонировании правил постоянно действующего арбитражного учреждения.
Виды вневедомственных актов – приказы, постановления, распоряжения, правила, инструкции и регламенты.
Вневедомственные акты издаются отдельными органами исполнительной власти. Сфера правоприменения у них узкая, потому что круг лиц, на которых будет распространяться действие данных актов, строго определен. Акты вступают в силу только после прохождения регистрации в органах министерства юстиции.
Генеральная прокуратура и следственный комитет не относятся к исполнительной ветви, но тоже издают вневедомственные акты. Регистрация не нужна актам прокуратуры, а в случае следственного комитета некоторые акты подлежат государственной регистрации (затрагивающие права, свободы и обязанности человека, которые устанавливают правовой статус организации или имеют межведомственный характер), а некоторые – нет.
В некоторых случаях принимаются совместные межведомственное акты, тогда они требуют государственной регистрации. Например, приказ МВД, ген прокуратуры и следственного комитета от 16 января 2016 года «об утверждении инструкции о порядке…»
по предмету регулирования
