Учебный год 2023 г. / Судебные системы Европы

ГРЕЦИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В Греции юстиция относится к одной из трех ветвей государст­

венной власти и в соответствии с принципом разделения властей является независимой от законодательной и исполнительной вла­ стей.

Она отправляется судами в составе постоянных судей, пользую­ щихся полной функциональной и личной независимостью. Эти судьи

являются органом государства в том смысле, что их полномочия про­

истекают из Конституции и соответствующих ей законов; они ни в коем случае не обязаны придерживаться законоположений, несов­ местимых с Конституцией.

Суды могут быть разделены на три главные категории.

А. Административные суды

Административные суды рассматривают споры между государст­

вом как властью и гражданами (иными словами, административные

суды являются судами, призванными разрешать административные

споры, т.е. споры, возникающие между органами управления и граж­

данами).

1.Административные суды общего права Административные суды общего права являются административ­

ными судами первой инстанции и административными апелляцион­

ными судами.

Административные суды первой инстанции Решения выносятся по первой инстанции одним или тремя судь­

ями в зависимости от суммы иска по следующим делам: дела о на­

логах; дела, в которых участвуют граждане, застрахованные несколь..:

кими страховыми фондами, и дела, являющиеся результатом спора

административного характера между частными лицами, с одной сто­

роны, и государством, мунициnалитетами и государственныМи обра­ зованиями, обладающими правосубъектностью, с другой стороны.

Кроме того, суды первой инстанции, заседающие с участием трех

членов, рассматривают в качестве апелляционной инстанции реше­

ния судов первой инстанции, вынесенные единоличным судьей.

92

Греция

Генеральный комиссар государства

На него возложены контроль за успешным функционированием административных судов общего права и рассмотрения жалоб, по­

данных на их решения.

2 Государственный совет Как высший Административный суд, Государственный совет осу­

ществляет свои функции на пленуме и в палатах. В пленуме участ­

вуют председатель, не менее десяти частных советников, два замести­

теля судей и секретарь суда.

Государственный совет состоит из шести палат, которые обозна­

чаются буквами А, В, С, D, Е, F.

Четыре первые палаты (А, В, С и D) осуществляют судебные пол­ номочия Совета, собираются на открытые заседания и состоят из их председателя (заместителя председателя Государственного совета),

двух частных советников, двух заместителей судей и секретаря суда (коллегия из пяти членов). Каждая из упомянутых палат может также

заседать в качестве коллегии из семи членов, приглашая на заседания

двух дополнительных частных советников, только когда она должна

рассматривать дела, которые ее председатель выносит на рассмотре­

ние коллегии из семи членов или которые направляются последней коллегией из пяти членов. Палата Е, на которую возложено рассмот­

рение административных решений и которая обладает полномочи­

ями в дисциплинарной области, состоит из председатеяя палаты (за­

местителя председатеяя Государственного совета), по меньшей мере

одного частного советника, заместителя судьи, который, когда он за­

седает в этой палате, имеет право решающего голоса, и секретаря суда.

Палата F уполномочена кассировать решения, вынесенные по

делам, предусмотренным Кодексом сбора государственных доходов,

и по административным спорам, приводящим к выплате возмещения;

ее состав аналогичен составу четырех первых палат.

Основные· полномочия Государственного совета определены ч. 1 ст. 95 Конституции, а условия их осуществления предусматриваются

специальными законоположениями. Администрация обязана подчи­

няться решениям об отмене решений, припятых Государственным советом; каждый орган, нарушивший одно из его решений, несет за

это уголовную ответственность в условиях, предусмотренных законом.

Главными полномочиями Государственного совета являются:

- отмена исполнительных актов административных властей

вследствие превышения власти или нарушения закона;

- пересмотр окончательных решений нижестоящих администра­

тивных судов вследствие превышения власти ШIИ нарушения закона;

93

Судебные системы европейских стран

-рассмотрение важных административных споров в условиях,

предусмотренных Конституцией и другими соответствующими зако­

(процедурного) характера. Совет решает, соответствуют ли указан­

ные регламентарные решения Конституции и другим соответствую­ щим законоположениям. Он рассматривает также их формулировку

изанимается рядом других менее значительных вопросов.

Регламентарное решение, которое не рассматривалось Государст­

венным советом, объявляется недействительным и считается судами

не имевшим место.

Три первых полномочия носят судебный характер, в то время как

четвертое носит административный характер: Совет осуществляет

его в качестве административного органа центральной админист­

рации. Однако он сохраняет свой характер судебного органа, даже

когда осуществляет эту административную компетенцию.

3. Контрольная казначейская палата

Она является высшим судом, осуществляющим двойную ком­ петенцию - судебную и административную. Она сохраняет свой су­ дебный характер, даже когда осуществляет свою административ­

ную компетенцию. Ее состав и руководство аналогичны составу

и руководству Государственного совета. Ее заседания проходят в

форме пленума, в форме заседаний палат (3) и комитета. Она осу­ ществляет следующие главные полномочия: а) контроль за государ­

ственными расходами; Ь) подготовка доклада, который представ­ ляется парламенту, о годовом бюджете государства; с) экспертиз~ законов, относящихся к пенсиям, или ознакомление со служебной документацией государственной службы по вопросам назначения пенсий; d) проверка счетов бухгалтерии государственных организа­ ций; е) рассмотрение судебных средств, используемых при разреше­

нии споров, касающихся назначений пенсий или проверки счетов

вообще; f) рассмотрение дел, связанных с ответственностью граж­ данских или военных служащих ввиду ущерба, который они могли nричинить государству умышленно или по небрежности.

Государственный совет не обладает правом контроля за реше­ ниями, вынесенными Контрольной казначейской nалатой.

В. Гражданские суды

ГраЖданские суды рассматривают все споры, регулируемые част­

ным правом, и дела особого производства в пределах, установленных

законом.

94

Греция

1.Суд первой инстанции - мировой судья

Это суд с единоличным судьей, действующий nочти во всех горо­ дах страны. В настоящее время существуют 310 таких судов. Они воз­ шавляются мировым судьей, которому помогает в работе секретарь

суда.

Эти суды рассматривают, в принципе, имущественные споры с

суммой иска не более 1 млн. драхм.

Они рассматривают также дела, связанные с мерами, направлен­

ными на защиту владения или занятия помещения, некоторые споры

сельскохозяйственного характера и некоторые другие менее значи­ тельные споры (как, например, споры, связанные с занятием поме­ щений).

2Суд первой инстанции в составе единоличного судьи

Этот суд, состоящий из председотеля судей суда первой инстан­

ции или судьи суда первой инстанции и секретаря суда, рассматри­ вает по первой инстанции следующие дела: имущественные споры,

сумма иска по которым составляет от 1 до 5 млн. драхм; споры, ка­ сающиеся выплаты возмещений в случае дорожио-транспортного

происшествия, споры по трудовым вопросам, дела о пособиях на де­

тей и алиментах и споры, связанные с занятием помещения.

3.Суд первой инстанции в составе нескольких судей

Имея в своем составе председателя судей суда первой инстанции,

двух судей (либо двух судей суда первой инстанции, либо судьи суда

вервой инстанции и заместителя судьи) и секретаря суда, этот суд

является судом первой инстанции с общей компетенцией, то есть он

рассматривает, в принципе, по первой инстанции споры, реrулируе­

мые частным правом, которые специально не отнесены к компетен­

ции суда первой инстанции с единоличным судьей или суда первой

инстанции под председательством мирового судьи.

Он рассматривает также важные дела особого производства (на­

пример, вопросы усыновления и удочерения или тюремного заклю­

чения). Кроме того, он выносит постановления по второй ИHC'I;I,lHДI;fИ по жалобам, поданным на решения, вынесенные судом первой ин­

станции под председательством мирового судьи.

4.Апелляционный суд

Этот суд состоит из трех судей и секретаря суда и " исключи­

тельных случаях из пяти судей и секретаря суда. В качестве граж­

данского суда Апелляционный суд выносит решения по всем жа-

95

Судебные системы европейских стран

лобам, поданным на решения судов первой инстанции, в составе

нескольких судей или единоличного судьи. В порядке исключения

он может также непосредственно рассматривать споры, связанныыс

частноправовыми сделками, заключаемыми государственными орга­

низациями.

5.Верховный суд по гражданским делам

Верховный суд (ареопаг) выполняет функции высшего граждан­ ского суда (отменяющего решения судов) и выносит постановления по ходатайствам об отмене судебных решений, заявляя, правильно

ли нижестоящие гражданские суды применяли закон в своих реше­

ниях. Верховный суд рассматривает дела на заседаниях палат и на пленуме. Каждая из палат состоит из одного заместителя председа­

теля, который выполняет обязанности председательствующего судьи,

и четырех судей Верховного суда; на заседаниях пленума присутст­ вуют председатель или его заместитель и судьи Верховного суда, а также окружной прокурор Верховного суда.

С. Суды по уголовным делам Суды, которые рассматривают уголовные дела, являются следую-

щими:

-полицейские суды;

-исправительные суды в составе единоличного судьи;

-исправительные суды в составе трех судей;

-апелляционные суды в составе трех судей;

-апелляционные суды в составе пяти судей;

-суды первой инстанции в составе смешанного жюри;

-апелляционные суды в составе смешанного жюри;

-суды по делам несовершеннолетних;

-Верховный суд по уголовным делам (ареопаг).

Всоответствии со специальными законами полномочия по

уголовным делам осуществляются: а) военным трибуналом, Ь) мор­

ским судом, с) судом военной авиации в качестве исключительных

судов.

Граждане не могут привпекаться к одному или другому из судов,

перечисленных в пунктах а, Ь, с.

1.Полицейские суды

Это суды по уголовным делам в составе единоличного судьи,

рассматривающие правонарушения, а именно правонарушения, за

которые законом предусматриваются тюремное заключение или

96

Греция

штрафы. Полицейские суды состоят из мировых судей, которые в

данном случае называются судьями полицейского суда. Суды первой

инстанции под председательством мирового судьи также являются

11олицейскими судами, когда они рассматривают уголовные дела.

Существуют также, в особенности в крупных городах, специаль­

IIЫе полицейские суды, которые рассматривают только уголовные

дела.

Государственный прокурор также является членом полицейского

суда. Он наделен полномочиями, аналогичными полномочиям окруж­

ного прокурора. Функции государственного прокурара выполняются

н основном служащими полиции.

2Исправительный суд в составе единоличного судьи

Этот суд состоит из судьи исправительного суда, окружного про­

курара и секретаря суда. Окружной прокурор может замещаться за­

местителем окружного прокурора.

ПредседателЪ судей суда первой инстанции может рассматривать

дело в качестве единоличного судьи исправительного суда. Исправи­ тельный суд в составе единоличного судьи призван рассматривать

нреступления, влекущие за собой тюремное заключение сроком мак­ симум на один год или уплату штрафа, и рассматривать в качестве

апелляционной инстанции решения полицейских судов.

3. Исправительный суд в составе трех судей

Вего состав входят три постоянных судьи, в том числе предсе­

датель, окружной прокурор и секретарь суда.

Вслучае отсутствия предусматривается замена только одного

судьи, он может замещаться заместителем судьи первой инстанции, судьей полицейского суда или мировым судьей.

Исправительный суд в составе трех судей рассматривает все пра­

вонарушения, которые не подсудны исправительному суду с едино­

личным судьей, он выступает в качестве апелляционной инстанции

по решениям последнего.

4.Апелляционный суд в составе трех судей Этот суд состоит из трех судей апелляционного суда, среди кото­

рых фигурируют председатель, окружной прокурор и секретарь суда.

Он рассматривает в качестве апелляционной инстанции решения

исправительных судов в составе трех судей и по первой инстанции

некоторые крупные преступления, влекущие за собой наказания в виде 5-20 лет тюремного заключения или пожизненного заключения

Судебные системы европейских стран

(финансовые преступления и преступления против собственности,

торговля наркотиками и т.д.).

5 Апелляционный суд в составе пяти судей (крупные

преступпения)

Он состоит из председателя судей апелляционного суда (или

его заместителя) в качестве председательствующего судьи и четы­ рех судей апелляционного суда, окружного прокурара и секретаря

суда. Он рассматривает в качестве апелляционной инстанции реше­

ния, вынесенные апелляционным судом в составе трех судей в слу­

чае совершения одного из перечисленных выше крупных правона­

рушений.

6.Суд первой инстанции в составе смешанного жюри Он состоит из председатеяя судей суда первой инстанции, ко­

торый председательствует на заседаниях, двух судей суда первой

инстанции и четырех присяжных заседателей, выбираемых по жре­

бию, окружного прокурара и секретаря каждого суда первой инстан­

ции.

Он рассматривает по первой инстанции наиболее серьезные пра­

вонарушения, в частности покушение на жизнь, серьезные телесные

повреждения, причиненные умышленно, изнасилования и т.д.

7.Апелляционный суд в составе смешанного жюри Он состоит из председателя апелляционного суда, председатель­

ствующего на заседаниях, двух судей апелляционного суда и четырех

присяжных заседателей, окружного прокурара и секретаря каждого

апелляционного суда.

Он рассматривает в качестве апелляционного суда второй инстан­

ции решения, вынесенные судом первой инстанции в составе сме­

шанного жюри.

8.Суды по делам несовершеннолетних

Эти суды рассматривают nравонарушения, совершенные несо­ вершеннолетними в возрасте от 12 до 17 лет. Существуют следующие

три категории судов по делам несовершеннолетних:

Исправительный суд по делам несовершеннолетних в составе

единоличного судьи

Этот суд состоит из судьи суда первой инстанции в каждом суде

первой инстанции, который назначается одновременно с его заме-

98

Греция

стителем на двухлетний срок в соответствии с решением Верховного

судебного совета.

Исправительный суд по делам несовершеннолетних в составе трех судей

Этот суд состоит из судьи по делам несовершеннолетних (судьи

суда первой инстанции), который председательствует на заседаниях,

двух судей исправительного суда, которые назначаются председате­

лем судей суда первой инстанции, окружного прокурара и секретаря

суда. Он рассматривает наиболее серьезные правонарушения, совер­

шенные детьми.

Апелляционный суд по делам несовершеннолетних в составе трех судей

Этот суд состоит из трех судей апелляционного суда, окружного прокурара и секретаря суда и действуютего под председательством

судьи по делам несовершеннолетних апелляционного суда~ он вы­

ступает в качестве апелляционной инстанции по решениям, вынесен­

ным судами по делам несовершеннолетних в составе единоличного

судьи и трех судей.

9.Верховный Уголовный суд (ареопаг)

Верховный суд (ареопаг), который является высшим граждан­ ским судом, осуществляет параллелыю компетенцию Высшего уго­ ловного суда. Он выносит решения по заявлениям о кассационном обжаловании в отношении решений и определений. Каждая палата по уголовным делам Верховного суда (ареопага) состоит из замести­ теля председателя или его заместителя, четырех судей Верховного

суда, окружного прокурара и секретаря суда.

В качестве уголовного суда этот суд не рассматривает фактиче­

скую сторону дела, а определяет, правильно ли применен закон ни­

жестоящими судами.

1О. Прокуратура

Служба прокуратуры создана при каждом суде, за исключением

полицейских судов. Речь идет о независимом судебном органе, ком­

петенция которого осуществляется в основном на уровне участия в

уголовном процессе. Прокуратура возбуждает уголовные дела, конт­

ролирует проведение допросов и использует правовые средства.

Прокуратура и ее организация основаны на французской мо­

дели.

Судебные сист.емы европейских стран

11. Военный трибунал, Морской суд и Суд военной авиации Речь идет о специальных уголовных судах, которые обладают пол­

номочиями рассматривать все без исключения правонарушения, со­

вершенные служащими наземных, морских и воздушных сил.

D. Высший специальный суд

Будучи самой высокой судебной инстанцией, Высший специаль­

ный суд организован как конституционный суд в том смысле, что

большинство споров, которые он призван рассматривать, носят кон­

ституционный характер. Он состоит из председателя Государствен­ ного совета, лредседателя Верховного суда (ареопага), председателя Контрольной казначейской палаты, а также четырех частных совет­ ников государства и четырех судей Верховного суда (ареопага), вы­

бираемых по жребию на двухлетний срок.

В Высшем специальном суде председательствует тот из предсе­

дателей Государственного совета или Верховного суда (ареопага), кто является наиболее пожилым. Когда суд призван разрешать спо­ ры и выносить постановления по ходатайствам об отмене решений из-за их неконституционности, давать толкование положений за­ кона, он приглашзет двух штатных професеорав юридических фа­

культетов греческих университетов принять участие в прениях.

Суд наделен следующими полномочиями, установленными огра­

ничительным образом ст. 100 Конституции:

i.Рассмотрение протестов по вопросу о действительности всеоб­ щих выборов.

ii.Контроль за действительностью референдумов, проводимых в

соответствии сп. 2 ст. 44 Конституции, и Провозглашение их резуль­

татов.

iii.Вынесение решения о лишении парламентариев депутатского мандата в случае весовместимости их функций с иными функциями или невозможности их избрания.

iv.Разрешение разногласий между судами общей юрисдикции и

административными судами либо между Государственным советом и

постоянными административными судами, с одной стороны, граж­

данскими и уголовными судами, с другой стороны, либо между Конт­

рольной казначейской палатой и прочими судами.

v. Вынесение решений по жалобам с требованием отмены тех или иных актов из-за их неконституuионности или по жалобам о толко­ вании положений закона, если Государственный совет, Верховный суд (ареопаг) или Контрольный совет вынесли противоречивые ре­

шения по поводу закона.

vi. Разрешение сомнений относительно определения норм меж­

дународного права как общепринятых.

100

ГрецШI

Е. Специальный суд по искам об отмене решений

из-за неправосудных действий Этот специальный суд, созданный в соответствии со ст. 99 Кон­

ституции, рассматривает иски по обвинению в неправосудных дей­ ствиях против судебных чиновников. Он состоит из председатеяя Государственного совета в качестве председатеяя на заседаниях и частного советника Государственного совета, судьи Верховного суда (ареопага), советника Контрольной казначейской палаты, двух штат­ ных професеорав юридических факультетов греческих универси­ тетов и 'Шенов Высшего дисциплинарного совета адвокатов, назна­ чаемых по жребию.

F. Специальный суд по обвинениям, выдвинутым против

министров

В этом специальном суде, созданном на основе ст. 86 Конститу­

ции, председательствует председатель Верховного суда (ареопага).

Суд состоит из 12 судей, которые избираются по жребию председа­ телем парламента на открытом заседании и председателем Апелля­ ционного суда из числа судей Верховного суда (ареопага}, назна­ ченных на свои посты до выдвижения обвинения.

Этот суд полномочен рассматривать преступления, совершенные

министрами и заместителями министров при исполнении ими своих

обязанностей. Дела об уголовном преследовании передаются на его

рассмотрение парламентом.

11.СтАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ1

101