Учебный год 2023 г. / Судебные системы Европы

Судебные системы европейских стран

коллегии по семейным, административным и коммерческим делам в

случае, если эта необходимость диктуется размерами округа.

В 1994-1997 гг. в среднем лишь 8% от всех рассмотренных в С)lдах дел составляли уголовные дела, а 92% - rражданские.

11.АПЕППЯЦИОННЫЙ СУД

Апелляционный суд был недавно преобразован из единствен­

ного суда в Тиране в шесть апелляционных судов, расположенных

в rт. Тирана, Дуррес, Влоре, Шкодер, Гирокастер и Корча. В Алба­ нии обжалуются в nорядке апелляции менее 10% судебных решений.

Апелляционные суды рассматривают все дела коллегией из трех

профессновальных судей. У каждого судьи есть собственный секре­

тарь, отвечающий за судопроизводство по делам, которые ведет дан­

ный судья. Это включает вызов сторон в суд, ведение записи и пе­

чатание судебного решения. Процесс регистрации дел аналогичен

регистрации в окружном суде.

111.Высокий СУД (кассационный суА)

Примерно 25% всех обжалуемых дел доходят до Высокого суда. Высокий суд состоит из судей, председателя и двух вице-председа­

телей. Административный персовал не приписан к судьям, многие

клерки работают независимо от судей над предварительными заклю­

чениями о подсудиости дела.

Секретари, также не приписанные к судьям, выполняют админи­

стративную работу и печатают судебные решения.

Высокий суд так же, как и другие суды, рассматривает все дела коллегией из трех профессиональных судей, однако запись заседа­

ния не ведется и решения не оглашаются в присутствии сторон. При­

говор в письменном виде вручается при возврате дела в суд первой

инстанции. Существует также возможность в порядке обжалования добиваться рассмотрения дела коллегией Высокого суда в полном

составе в случае, когда апеллирующая сторона не удовлетворена

решением, принятым коллегией в составе трех судей.

Для передачи дела из суда низшей инстанции в Апелляционный суд или в Высокий суд необходимо, чтобы адвокат обратился с соот­

ветствующим запросом, мотивируя его тем, что при рассмотрении

дела судом низшей инстанции бъши допущены нарушения закона.

Такой запрос адресуется главному секретарю суда и регистрируется

им. Затем дело истребуется из окружного суда.

32

Албания

В настоящее время здание Высокого суда реконструируется. После завершения реконструкции увеличится число залов судеб­ ных заседаний, служебные помещения будут оборудованы окош­

ками для приема документов и отдельным входом для посетителей.

Ожидается, что в итоге разрешатся некоторые проблемы обеспе­ чения безопасности и устранятся причины недовольства адво­

катов.

3-1920

АНГЛИЯ И УЭЛЬС

Судебная система и различные типы судов формировзлись в Англии и Уэльсе на протяжении многих столетий. Нынешняя структура при­

ведена на диаграмме в конце этого раздела.

1. СУДЫ МАГИСТРАТОВ (MAGISTRATES' COURTS)

Магистратские суды рассматривают в основном уголовные дела.

Дела о менее серьезных преступлениях обычно разбираются маги­

стратами, не являющимися профессиональными юристами и имею­

щими право налагать штраф и приговаривать признанных винов­

ными к тюремному заключению. Более серьезные дела передаются

в Суд короны. Магистратские суды также рассматривают некоторые

категории гражданских и семейных дел о взыскании долгов и мест­

ных налогов, а также занимаются лицензированием игорного и ресто­

ранного бизнеса.

Жалобы иа приговоры магистратских судов подаются в Суд ко­ роны. Жалобы по правоным и процедурным вопросам подаются в

Отделение королевской скамьи Высокого суда. Решения по семей­

ным вопросам могут быть опротестованы в Семейном отделении

Высокого суда.

Большую часть дел в магистратских судах рассматривают ма­

гистраты, не являющиеся профессиональными судьями и не имею­

щие юридического образования (также называемые мировыми судь­

ями). Таких судей насчитывается около 30 тыс. - в 10 раз больше, чем профессиональных судей всех категорий, вместе взятых. Ма­ гистратские суды обычно заседают в составе коллегии из трех судей,

по правовым вопросам их консультируют судейские клерки, имею­

щие юридическое образование. Существует категория платных ма­ гистратов, целиком посвящающих себя судебной деятельности, и платных магистратов-совместителей, разбирающих более сложные

дела в магистратских судах Лондона и других крупных городов Анг­

лии и Уэльса.

11.СУДЫ ГРАФСТВ (COUNТY COURTS)

Суды графств, учрежденные в середине XIX в., являются основ­

ными органами гражданского правосудия в Англии и Уэльсе. Для упрощения картины можно считать, что суды графств разбирают

34

Англия и Уэльс

менее сложные дела, а более сложные слушаются Высоким судом. Наибольшее количество дел в судах графств составляют дела о взыс­ кании долга, а также о восстановлении во владении собственностью,

споры по семейным делам, вопросы усыновления (удочерения), дела

о банкротстве. В Центральном Лондоне дела о разводах слушаются Цептральной канцелярией Семейного отделения Высокого суда, а не

судами графств.

Дела о мелких суммах долга и о возмещении незначительного

ущерба обычно рассматриваются по особой процедуре, предусмот­ ренной для исковых требований на небольшую сумму (лимит кото­

рой время от времени пересматривается). Смысл ее заключается в

том, чтобы свести к минимуму судебные издержки, обойтись без услуг судебного стряпчего: истец (лиuо, подавшее иск) и ответчик (лицо,

к которому адресованы претензии) имеют право привести на засе­ дание доверенное лицо, которое может выступать от их имени. Судья

вданном случае выступает в качестве мирового судьи и помогает

сторонам изложить свое видение дела.

Жалобы на решения судов графств обычно рассматриваются Апелляционным судом, за исключением жалоб по делам о банкрот­ стве, разбираемым Высоким судом.

Суды графств возглавляют окружные или районные судьи. Окруж­ ные судьи слушают более крупные и сложные дела, а также разби­ рают некоторые жалобы на решения районных судей. В судах графств

также заседают судьи «ПО совместительству» - рекордеры (юристы,

привпекаемые к исполнению обязанностей судей), помощники ре­

кордеров и заместители районных судей.

111. СУд КОРОНЫ {ТНЕ CROWN COURT)

Суд короны, созданный в 1972 г., считается единым националь­ ным судом, проводящим свои заседания по графствам, центры ко­ торых находятся в различных городах Англии и Уэльса. Он рас­

сматривает дела о всех серьезных преступлениях, переданные из

магистратских судов. Судебные тяжбы слушаются судом под пред­ седательством судьи и 12 присяжными (обычными, случайно подоб­

ранными людьми). Суд короны также разбирает жалобы на решения

магистратских судов.

Приговоры и решения Суда короны обжалуются в Уголовном

отделении Апелляционного суда.

Большинство дел в Суде короны рассматривают окружные судьи, однако наиболее серьезные или деликатные дела слушаются судьями

Высокого суда или специально определенными окружными судьями.

Судебные системы европейских стран

Совместители-рекордеры и помощники рекордеров также заседают

в Суде короны, рассматривая, как правило, дела о менее серьез~ых

преступлениях. Апелляционные жалобы на решения магистратских

судов разбираются судьей без присяжных, при участии до четырех

мировых судей.

IV. ВЫСОКИЙ СУД (ТНЕ HIGH COURT)

Высокий суд расположен в здании Королевских судов правосу­

дия в Лондоне, однако им также проводятся заседания более чем в 100 районных канцеляриях, расположенных в судах графств за пре­

делами Лондона. Высокий суд компетентен рассматривать почти все

гражданские дела, но на практике он сосредоточивается на наиболее важных и крупных из них. Суд состоит из трех отделений, соответ­

ствующих тем средневековым судам, которые он сменил в XIX в.

А. Отделение королевской скамьи (Queen'sBench Division) Отделение королевской скамьи, самое крупное из всех трех отде­

лений, возглавляет лорд-главный судья. Оно рассматривает широ­

кий спектр гражданских дел, включая иски о возмещении ущерба в

связи с нарушением условий контрактов и клеветой, торговые споры

и дела Адмиралтейства (гражданские дела, связанные с судоходст­

вом, - столкновения судов, повреждение груза, кораблекрушения).

В. Канцлерское отделение (Chancery Division)

Это отделение возглавляет лорд-канцлер, хотя основной объем обязанностей по руководству работой отделения выполняет вице­ канцлер. Канцлерское отделение занимается главным образом рас­ смотрением дел, связанных отношениями собственности, включая управление имуществом после смерти собственника, толкование за­ вещаний, банкротства и деятельность акционерных обществ.

С. Семейное отделение (Family Division)

Семейное отделение во главе с председателем занимается брако­

разводными делами, вопросами семейных отношений, опеки и попе­

чительства, усыновления (удочерения), завещаниями в бесспорном порядке и разделом имущества умерших собственников, не оставив­

ших завещания.

Высокий суд также выnолняет дополнительные надзорные функ­ ции по отношению к целому ряду судов, трибуналов, органов и от­

дельных лиц, занимающих государственные должности, включая ми­

нистров правительства. Эта функция, именуемая судебным надзором,

36

Англия и Уэльс

11ризвана обеспечить, чтобы решения, принимаемые этими органами

или должностными лицами, не выходили за пределы предоставлен­

ных им парламентом полномочий.

Апелляционные жапобы на решения нижестоящих судов рас­

с.:матриваются сеответствующим отделением Высокого суда. Жалобы

11а решения судов графств по делам о банкротстве рассматриваются

ш1елляционным присутствием Канцлерского отделения; апелляци­ ошюе nрисутствие Отделения королевской скамьи разбирает жалобы

110 правоным вопросам, касающиеся решений магистратских судов.

Апелляционное присутствие Семейного отделения заслушивает жа­

лобы на решения магистратских судов в сфере семейных отношений. Жалобы на постановления Высокого суда подаются в Граждан­

r.:кое отделение Апелляционного суда.

V. АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД {ТНЕ COURT OF APPEAL)

Апелляционный суд состоит из двух отделений - Уголовного и l'ражданского. Зал судебных заседаний и служебные помещения Суда расположены в здании Королевских судов правосудия в Лондоне,

иАпелляционный суд практически никогда не проводит выездных ·щседаний. Уголовное отделение, возглавляемое лордом-главным r.:удьей, рассматривает жалобы в отношении вердиктов о виновности

иприrоворов, вынесенных Судом короны. Гражданское отделение

но главе с председателем государственного архива - председателем

Апелляционного суда в основном разбирает апелляции на решения

Нысокого суда и судов графств. При их рассмотрении судьи могут

издать любой судебный приказ, который, по их мнению, должен был

быть издан нижестоящим судом. В ряде случаев суд возвращает дело

н суд первой инстанции на повторное рассмотренИе. Апелляционный

суд редко прибегает к допросу свидетелей, обычно принимая реще­ JШЯ на основе документов дела, записи предшествовавших судебных

заседаний и аргументов адвокатов сторон.

Vl. ВЕРХОВНЫЙ СУД {ТНЕ SUPREME COURT)

Суд короны, Высокий суд и Апелляционный суд вместе собира­ тельно именуются Верховным судом.

Vll. ПАЛАТА ЛОРДОВ (ТНЕ HOUSE OF LORDS)

Палата лордов, в дополнение к своей функции верхней палаты r1арламента, является высшей судебной апелляционной инстанцией

37

Судебные системы еиропейских стран

по уголовным и гражданским делам. Разрешение на подачу жалобы в палату лордов должны принять Апелляционный суд либо комитет по петициям палаты лордов. Такое разрешение дается только пФ де­

лам, затронувшим правовой вопрос большой общественной значи­

мости.

Дела в суде палаты лордов рассматриваются специально назна­

чаемыми «ординарными лордами по апелляции», еще называемыми

«судебными лордами».

Vlll. ДPYIVIE СУДЫ

Наряду с вышеупомянутыми основными судами в Англии и Уэльсе

имеются сnециализированные суды, в том числе:

- коронерекие1 суды, где коронеры, иногда вместе с присяжньrми,

расследуют случаи насильственных, неестественных и подозритель­

ных смертей либо смертей по неустановленным причинам; - военные суды, рассматривающие обвинения в военных преступ­

лениях в отношении военнослужащих;

- церковные суды, разбирающие вопросы, касающиеся англикан­

ской церкви и церковного права.

IX. ТРИБУНАЛЫ (ТRIBUNALS)

В дополнение к судам существует целый ряд трибуналов, занима­ ющихся вопросами иммиграции, налогообложения, психического здоровья граждан, землепользования и землевладения, собственно­

сти, социального страхования, транспорта, промышленности, заня­

тости. Процедура рассмотрения дел в трибуналах по сравнению с судами менее формализована. Членами трибуналов могут быть спе­

циалисты-эксперты (например, врачи), не имеющие юридического

образования, при этом председатель трибунала практически всегда

является профессновальным юристом. В зависимости от типа три­

бунала принятые им решения могут быть обжалованы в вышестоя­ щем трибунале, Высоком суде или Апелляционном суде.

1 Коронером (coroner) в Великобритании называется следователь, занима­

ющийся расследованием случаев насильственной или внезапной смерти. -

Прим. пер.

38

АНДОРРА

1. ВВЕДЕНИЕ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

В результате арбитражей 1278 и 1288 гг., разрешивших споры между епископами (Ургеля) и графами Фуа (которых впоследствии

сменили короли и президенты Франции) по поводу владения доли­

нами Андорры, судебная система в Андорре оставалась одной из

основных черт совместного суверенитета, осуществлявшеrося сопра­

вителями Андорры в соответствии со сложной децентрализованной системой. Она претерпела незначительные изменения, вызванные, с одной стороны, декретами, издававшимися соправителями и разда­

вавшимися ими привилегиями, с другой - эволюцией юридических

обычаев.

Эта система бьmа коренным образом изменена после вступления в силу 1 января 1994 г. принятой референдумом Конституции, кото­ рая провозгласила независимость Княжества Андорры, суверенитет народа Андорры и учредила парламентскую систему, основанную на

принципе разделения властей и независимости судов.

Ныне действующая система сложилась в результате принятия в

порядке реализации закрепленных в Конституции принципов особо­ го закона (Llei Qualificada- закон, принимаемый квалифицирован­ ным большинством) об отправлении правосудия, особого закона о Конституционном суде, временного закона о судопроизводстве и особого закона о департаменте прокуратуры. Ожидается принятие

окончательного закона о судопроизводстве, проект которого нахо­

дится на стадии разработки.

Судебная система страны является унитарной. Ее структура, со­ став, функционирование и правовой статус судебных служащих за­ креплены особым законом. Создание особых, чрезвычайных, тради­ ционных судов, а также судов по секторальным и профессиональным интересам запрещается. Полномочия судов и порядок судопроизвод­

ства основаны на законе.

Правосудие вершится исключительно от имени народа Андорры

судьями, которые независимы, не могут быть смещены с поста и которые при отправлении ими своих судебных полномочий ответ­

ственны только перед Конституцией и законами.

Согласно закону, судебную власть осуществляют магистраты

(Battles), Магистратский суд (Tribunal de Battles), Уголовный суд

(Tribunal de Corts) и Верховный суд правосудия (Tribunal Superior

40

Андорра

tle Justicia), а также председатели этих судов. Института присяжных

заседателей не существует.

Каждый из этих судов существует в единственном числе, имеет о качестве местопребывания Старую Андорру и распространяет свою юрисдикцию на территорию всей страны.

Судьи в Андорре именуются мировыми судьями (battles) в судах

первой инстанции и магистратами - в Уголовном суде и Верховном

суде правосудия.

11.ВЫСШИЙ СОВЕТ ПРАВОСУДИЯ

По Конституции, независимость и нормальное функционирова­

вие судебной системы защищает отдельный, независимый конститу­

ционный органВысший совет правосудия. В его полномочия входят представительские и контрольные функции, а также отправление

нравосудия.

Высший совет правосудия состоит из пяти членов, назначаемых­

по одному члену - каждым соправителем, председателем парламента

(Sindic General), главой правительства (Сар de Govern), а также ми­

ровыми судьями и магистратами (при этом сами они не имеют права

занимать эту должность). Срок полномочий его членов составляет шесть лет и может быть однократно продлен на очередной срок. Со­ нет возглавляет председатель, в помощь ему избираются также вице­

председатель и секретарь.

Члены Высшего совета правосудия не имеют права совмещать

исполнение своих обязанностей с занятием любой другой государ­ ственной должности, а также должности судьи низшей инстанции и адвокатской практикой. Член Совета не может быть отстранен от

должности по воле назначившего его лица или органа, кроме как за

совершение им порочащих его поступков и при условии единоглас­

ного одобрения такого решения остальными членами Совета.

Функции и сфера ответственности Высшего совета правосудия

определены в Конституции и регламентируются особым (принятым квалифицированным большинством) законом об отправлении пра­

восудия.

Основная задача, стоящая перед Высшим советом правосудия, - обеспечивать выделение достаточных средств для нормального функ­ ционирования судебной системы. В этих целях Совет ежегодно гото­ вит проект бюджета на основе предложений председателей судов и главного прокурора. Этот проект вносится в правительство для вклю­ чения в проект общего государственного бюджета и последующего одобрения парламентом.

41