Судебный приказ.

ГПК предусматривает исчерпывающий перечень дел, по которым может быть вынесен судебный приказ.

К защите прав инвесторов относятся следующие три основания:

1) требования, основанные на нотариально удостоверенной сделке;

2) требования, основанные на письменной сделке;

3) требования, основанные на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом.

С помощью приказного производства может быть рассмотрено огромное количество требований об исполнении денежных обязательств финансовыми компаниями, банками и другими юридическими лицами в отношении граждан. В плане защиты граждан-инвесторов судебный приказ может широко использоваться, так как все договоры граждане заключают с юридическими лицами в письменной форме.

В чем же специфика судебного приказа, его отличие от привычной процедуры судебного разбирательства и разрешения правовых споров?

Во-первых, в приказном производстве отсутствует рассмотрение дела по существу. По этой причине судья выносит приказ на основе представленных ему письменных доказательств. В приказном производстве не используются свидетельские показания, заключения эксперта, объяснения сторон. Более того, судья не вызывает должника и заявителя.

Во-вторых, это, можно сказать, бесспорные дела. Но бесспорность характера этих дел не в том, что нет спора между сторонами[5]. Этот спор есть, в противном случае лицо не стало бы обращаться к суду за защитой. Так, между вкладчиком, не получившим от банка деньги по вкладу, и банком существует спор, основанный на неисполнении одной из сторон своих обязанностей. Если бы обе стороны исполнили добросовестно свои обязанности, предусмотренные законом и догово-

Гражданское судопро-во: особенности рассмотрения отдельных категорий дел. Отв. ред. В.В. Ярков. – М.: Юристъ, 2001. C. 70

ром, то не было бы причины для обращения к суду за защитой. Бесспорность перечисленных выше требований заключается в том, что для суда достаточно доказательств и они достоверны для разрешения спора между сторонами. Если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование, то судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Если усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов, то судья отказывает в выдаче судебного приказа.

Из предусмотренного законом перечня требований, по которым может быть выдан судебный приказ, следует, какие доказательства по тому или иному делу обязательны. Так, кредитор должен представить оригинал обязательства должника, иные документы, подтверждающие обязательства должника по отношению к нему. «Текст письменной сделки должен быть понятен суду, ее условия должны соответствовать установленным законом требованиям, иметь однозначное толкование»[6]. Доказательством также будут нотариально удостоверенный договор, протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом.

Ценные бумаги постепенно становятся привычными в нашем государстве как неизбежный атрибут рыночной экономики. Гражданский кодекс определяет ценные бумаги как документы, удостоверяющие имущественные права с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов, осуществление или передача которых возможны только при их предъявлении (ст. 142). К ценным бумагам относится вексель.

До наступления срока платежа векселедержатель должен обратиться к плательщику с требованием указать его согласие или несогласие на производство платежа, иными словами, акцептовать платеж и указать его дату. При полном или частичном отказе от платежа или его датировании это обстоятельство должно быть отражено в протесте. Протест составляется нотариусом на основе Положения о простом и переводном векселе. Протест, составленный в соответствии с предусмотренными в законодательстве требованиями, является письменным доказательством недатирования акцепта, отказа в акцепте или отказа в платеже по векселю.

Судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Взыскание по нему производится по истечении 10 дней после выдачи приказа и в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Гражданское судопро-во: особенности рассмотрения отдельных категорий дел. Отв. ред. В.В. Ярков. – М.: Юристъ, 2001. C. 71

В приказном производстве не исключается соучастие, поэтому несколько вкладчиков могут подать одно совместное заявление о выдаче судебного приказа.

Приказное производство значительно оперативнее, чем рассмотрение дела по существу, освобождает заявителя от необходимости длительное время ожидать рассмотрения дела, которое часто откладывается[7].

После длительного отсутствия институт заочного решения вновь введен в ГПК в 1995 г.[8] До этого истцам, в том числе пострадавшим вкладчикам, приходилось много раз приходить в суд в надежде на то, что в этот раз ответчик, представитель юридического лица, наконец-то явится на судебное разбирательство и суду не придется вновь откладывать назначенное слушание дела.