Глава 7 основы учения о статусе судей

Литература

Судебная власть/Под ред. И.Л. Петрухина. М., 2003 (§ 1 гл. IV); Клеандров М.И. Статус судьи. Правовой и смежный компоненты. М., 2008; Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Право- охранительные органы. 9-е изд. М., 2009 (или другие издания) (гл.XII); Модернизация статуса судьи: современные международные подходы / Отв. ред. Т.Н. Нешатаева. М., 2011; Суд и государство / Под ред. Л.В. Головко, Б. Матье. М., 2018 (ч. II: Статус судьи в государстве).

§ 1. Понятие статуса судьи: судоустройственный и судопроизводственный (процессуальный) аспекты

_П

роблема статуса судей отражает персональный характер правосудия. Если организация судебной системы позволя-

ет ответить на вопрос, где рассматриваются те или иные дела, то немедленно возникает следующий вопрос: кто их рассматри- вает? В каком-то смысле можно сказать, что судебная система представляет собой архитектуру, а статус судьи — человеческое измерение правосудия, поскольку правосудие осуществляется людьми, сохраняющими все свои человеческие качества, но в то же время занимающими особую должность и выполняющими особую профессиональную миссию.

В связи с этим, с одной стороны, будучи человеком и граж- данином своего государства, судья обладает, разумеется, общегражданским статусом, т.е. всей совокупностью прав и обязанностей, которая обеспечивается правовой системой со- ответствующей страны. Как и любой другой гражданин, судья заключает договоры, пользуется жилищными, трудовыми, семейными и другими правами, голосует на выборах, несет обязанности по соблюдению всех законов и т.д., т.е. в этом пла- не не имеет никаких преимуществ, но и ничем не ущемлен по сравнению с остальными членами общества.

221

Однако, с другой стороны, поскольку судья обязан в силу сво­ей должности и профессии осуществлять правосудие, причем осуществлять его справедливо, независимо, беспристрастно, будучи защищенным от какого бы то ни было влияния и дав­ления, он должен соответствовать специальным требованиям, позволяющим ему занять должность судьи, быть наделен специальными правами и обязанностями, подвержен специ­альной ответственности и специальным ограничениям, от­личающим его от остальных граждан. При этом даже когда речь идет о специальных правах судьи, их нельзя понимать в смысле каких-то привилегий. Напротив, все дополнительные права судьи вытекают из его профессиональных обязанностей и даются ему только в той мере, в какой эти права необходимы для справедливого, независимого и беспристрастного выпол­нения обязанностей по осуществлению правосудия. Другими словами, статус судьи не первичен, а вторичен по отношению к судейским функциям. Он служит не более, чем инструментом для реализации возложенной на судей в государстве миссии¹.

Совокупность этих специальных прав, обязанностей, огра­ничений, требований, мер ответственности и т.д. и составляет так называемый статус судей. Иначе говоря, речь идет о таких особенностях правового положения лица, занимающего долж­ность судьи, которые связаны с его профессиональной дея­тельностью и необходимы ему для надлежащего отправления правосудия. В связи с этим не следует путать общегражданский статус человека, являющегося по профессии судьей, с его ста­тусом судьи в строгом смысле (stricto sensu). В то же время грань между ними иногда весьма тонка. Например, когда судья решает вопрос об аренде жилого помещения для своего проживания, то никаким специальным статусом не пользуется, действуя как рядовой гражданин. Однако стоит ему публично высказаться о состоянии рынка жилья или поведении арендодателя где-нибудь в социальных сетях, как вопрос о таком статусе немедленно воз­никает: мы будем оценивать допустимость или недопустимость соответствующего высказывания судьи, исходя из его особого статуса, положений законодательства, Кодекса судейской этики

¹ См. подробнее об этом: Суд и государство/Под ред. Л .В. Головко, Б. Матьё. М., 2018. С. 13 и др.

222

и т.п., и если будет признано, что судья на такого рода публич­ные высказывания права не имел (они негативно сказываются на репутации судейского корпуса и представлениях граждан о его беспристрастности), то на судью могут быть наложены дисциплинарные взыскания. Иначе говоря, то, что допустимо и подчас даже естественно для обычного гражданина, для судьи категорически недопустимо, в том числе в ситуациях, иногда кажущихся сугубо бытовыми. Как удачно отметил один из французских судей: «Судья, конечно, является полноценным и полноправным гражданином. Но если он хочет, чтобы его легитимность ни у кого не вызывала сомнений, то должен за­ниматься своей профессией, являющейся чем-то вроде светского священства, с определенной долей аскезы»¹. При этом речь идет о проблеме не только моральной, но и правовой, связанной со статусом судей.

Следует также различать судопроизводственные (про­цессуальные) и судоустройственные аспекты статуса судьи. Процессуальным статусом судья обладает только по тому делу, которое принял к своему производству. В данном случае речь идет о правах и обязанностях судьи как участника уголовного, гражданского, административного и других судопроизводств. В таком качестве судья, например, обязан рассматривать адресованные ему ходатайства участников процесса; вправе отклонить ходатайство, не имеющее отношение к делу; обязан мотивировать судебные решения; вправе составить особое мне­ние, если не согласен с большинством судей (при коллегиальном рассмотрении дела) и др. Вся совокупность процессуальных прав и обязанностей судьи как участника процесса урегулирована соответствующим процессуальным законодательством (уго­ловно-процессуальным, гражданским процессуальным и т.д.).

Судоустройственный статус судьи не связан с рассмотрением конкретных дел. Речь идет о правах и обязанностях, существу­ющих вне процессуальных рамок. Даже за стенами зала суда судья остается судьей, т.е. носителем судебной власти, включая нерабочее время, отпуск и даже нахождение в отставке, так как находящиеся в почетной отставке судьи остаются в судейском корпусе и обладают соответствующим статусом, хотя и с не-

¹ Там же. С. 161.

223