§ 2. Иерархия источников права в зависимости от их юридического значения

1. Конституция рф и ее юридическое значение

На вершине пирамиды источников российского права на­ходится Конституция РФ. Она закрепляет систему источников российского права. Конституция РФ обладает верховенством и высшей юридической силой. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ (ст. 15). Авторитет и значимость Конституции РФ обеспечива­ется Конституционным Судом РФ, который разрешает дела о

106

Источники права, регулирующие деятельность правоохранительных органов соответствии ей различных нормативных правовых актов, дает толкование Конституции РФ, решая при этом исключительно вопросы права.

Приоритет, верховенство Конституции РФ конкретизируется в решениях Конституционного Суда РФ (далее — КС РФ). Вот некоторые его выводы:

1. КС РФ указал, что приоритет Конституции РФ, ее верхо­венство в сфере прямого, непосредственного правового воз­действия обусловлены тем, что Конституция является одним из воплощений государственного суверенитета РФ;

2. Конституция РФ имеет приоритет над нормами между­народных договоров. КС РФ пояснил¹, что «ни Конвенция о защите прав человека и основных свобод как международный договор Российской Федерации, ни основанные на ней правовые позиции Европейского Суда по правам человека, содержащие оценки национального законодательства либо касающиеся необходимости изменения его положений, не отменяют для российской правовой системы приоритет Конституции Россий­ской Федерации и потому подлежат реализации в рамках этой системы только при условии признания высшей юридической силы именно Конституции Российской Федерации»;

3. в случае выявления при рассмотрении конкретных дел противоречия федерального закона или иного акта Конституции РФ суды обязаны обращаться в КС РФ^{1 2};

4. Конституция РФ имеет приоритет над действующим зако­нодательством: «Исходя из этих конституционных принципов все правовые акты, принимаемые в Российской Федерации,

¹ Постановление КС РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П «По делуо проверке кон­ституционности положений статьи 1 Федерального закона “О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней”, пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона “О международных договорах РФ”, частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса РФ, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроиз­водства РФ и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса РФ в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы»// СПС «КонсультантПлюс».

² Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации»// СПС «КонсультантПлюс».

107