Глава 22

3. Нотариус и его статус. Органы самоуправления и контроля за нотариатом

С учетом наделения нотариусов обширным объемом полно­мочий, в том числе публичных, к ним предъявляются соответ­ствующие профессиональные требования.

На должность нотариуса может быть назначен только граж­данин Российской Федерации, получивший высшее юриди­ческое образование и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет. Кроме того, этот гражданин должен пройти стажировку сроком не менее одного года у но­тариуса, занимающегося частной практикой и имеющего стаж нотариальной деятельности не менее чем три года, а также сдать квалификационный экзамен. Для нотариусов установлен и воз­растной ценз — не моложе 25 и не старше 75-летнего возраста.

Законодательством (ч. 2 ст. 2 Основ) также предусмотрено, что нотариусом не может быть лицо, имеющее гражданство другого государства, если иное не предусмотрено международным до­говором РФ; признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; состоящее на учете в наркологи­ческом или психоневрологическом диспансере; осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязан­ностей нотариуса, а также в случае наличия не снятой или не погашенной судимости за умышленное преступление; предста­вившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса; ранее освобожденное от полномочий нотариуса решением суда.

Квалификационный экзамен сдается комиссии, которая образуется при территориальном органе юстиции по субъекту РФ. В состав квалификационной комиссии входят как предста­вители территориального органа юстиции, так и представители научного сообщества и нотариусы, имеющие стаж работы по юридической специальности не менее десяти лет¹. Решение этой комиссии может быть обжаловано в апелляционную комиссию,

¹ О порядке сдачи квалификационного экзамена см.: Приказ Минюста России от 29 июня 2015 г. № 150 (ред. от 22 декабря 2016 г.) «Об утверждении Положения о квалификационной комиссии» (вместе с «Положением о квалифи­кационной комиссии», утв. решением правления ФНП 18 мая 2015 г.) (Зареги­стрирован в Минюсте России 30 июня 2015 г. № 37819)//БНАФОИВ. 2015. №41.

726

которая создается при Минюсте РФ. Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квали­фикационной комиссией.

В России также действует Кодекс профессиональной этики нотариусов, который устанавливает нормы профессионального поведения, а также основания возникновения дисциплинар­ной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности¹.

Для организации контроля за деятельностью нотариусов, а также представления и защиты интересов нотариусов, Осно­вами предусмотрено создание в каждом субъекте РФ одной но­тариальной палаты (нотариальной палаты субъекта РФ), которая является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Но­тариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления.

Каждый нотариус должен быть членом соответствующей нотариальной палаты по месту осуществления своей профес­сиональной деятельности. Данное правило определяется пу­блично-правовым статусом нотариальной профессии, а также необходимостью осуществления профессионального контроля за деятельностью нотариуса. Членами нотариальных палат так­же могут быть лица, сдавшие квалификационный экзамен, но не являющиеся нотариусами.

Нотариальные палаты субъектов РФ осуществляют свою деятельность в соответствии со своими Уставами. Органами управления являются общее собрание членов нотариальной палаты, которое большинством голосов избирает президента нотариальной палаты, правление нотариальной палаты и ре­визионную комиссию.

Нотариальная палата не только контролирует деятельность нотариусов, но и оказывает им помощь и содействие в развитии

¹ Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (утв. Минюстом России 19 января 2016 г., с изм. от 12 августа 2019 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

727