Глава 3

судебных актов (см., например, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Заметно и обратное влияние. Судебная власть наделена правом законодательной инициативы (согласно ч. 1 ст. 104 Конституции РФ это полномочие принадлежит Верховному Суду РФ и Конституционному Суду РФ по вопросам их веде­ния), обладает полномочиями по конституционному контролю (ст. 125 Конституции РФ наделяет этим полномочием Консти­туционный Суд РФ). Судебная власть осуществляет толкование правовых норм, обеспечивает неприкосновенность депутатов законодательных органов (гл. 52 УПК РФ). Решения судебной власти так же обязательны для законодателя, как обязатель­ны для судей и законы, на основании которых постановлены их решения (ст. 6 Закона о судебной системе). В отношении исполнительной власти судебная власть имеет полномочия нормоконтроля, разрешения споров о компетенции между раз­личными органами, принимает обязывающие исполнительную власть решения и др.

Тем не менее судебная власть, будучи одной из трех ветвей власти, взаимодействует с иными ветвями власти, сохраняя самостоятельность в осуществлении своих исключительных полномочий, среди которых главным, как будет показано далее, является правосудие.

Понятие судебной власти. Итак, из теории разделения властей следует необходимость самостоятельной судебной власти. В науке сформировалось два подхода к определению судебной власти: она рассматривается как совокупность либо полномочий¹, либо органов^{1 2}. Попытки закрепить приоритет одного подхода над другим непродуктивны. В определении судебной власти (в рамках концепции разделения властей) специальные полномочия, реализуемые в особом предусмотренном законом

¹ См., например: Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы: учебник. М., 2013. С. 53; Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской Федерации: правовые проблемы организации и развития. Ростов-н/Дону, 2007. С. 15; Лазарева В.А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе. Самара, 1999. С. 12.

² См., например: Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 1. СПб., 1996. С. 158; Познышев С.В. Элементарный учебник русского уголовного процесса. М., 1913. С. 87-88.

82

порядке, окажутся неразрывно связанными с органами — носите­лями этой власти: судами и их вспомогательными структурами. В этом соединении специфических полномочий, процедур их осуществления и особых органов и заключается сущность су­дебной власти.

Рассмотрим подробнее основные признаки судебной власти:

1. Судебная власть — ветвь государственной власти, действу­ющая независимо от иных ее ветвей (ст. 10 Конституции РФ). Судьи независимы и подчиняются только закону (ст. 120 Кон­ституции РФ). Принадлежность власти делает решения судебных органов обязательными, а исполнение этих решений — обеспе­ченным государственным принуждением.

2. Назначение судебной власти — защита права путем право­применения в рамках особой процедуры. При этом, защищая объективное право как совокупность правовых норм, судебная власть одновременно защищает и субъективные права граждан и их объединений.

Указанное назначение судебной власти находит отражение в Конституции РФ. Согласно ст. 1-2 Конституции РФ Россия про­возглашена правовым государством, в котором права человека являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита — обязанностью государства. Государство в силу ст. 46 Конституции РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод. Права человека в силу ст. 18 Конституции РФ обеспечиваются правосудием — основным полномочием судебной власти.

3. Судебная власть наделена исключительными полномочиями, среди которых основным является правосудие, т.е. применение закона судом в порядке судебного производства. Неотъемлемый признак правосудия — особая установленная законом процедура его исполнения.

4. Правосудие осуществляется только особыми органами — судами (ст. 118 Конституции РФ). Вместе с тем правосудие — не единственное полномочие судебной власти, поэтому можно предположить, что иные ее полномочия могут реализовываться не только судами¹.

¹ Подчеркнем, что данная позиция не является общепринятой. Подробнее она обсуждается далее в данной главе.

83