Глава 21

Именно по этой причине одним из важнейших достижений Судебной реформы 1864 г. мы по праву считаем не только уста­новление новых прогрессивных правил судопроизводства, но и учреждение адвокатуры. Так, согласно Учреждению судебных установлений, принятому в ходе Судебной реформы 1864 г., был учрежден институт присяжных поверенных (адвокатов). Со­гласно ст. 353 Учреждения судебных установлений присяжные поверенные состояли при судебных местах для занятия делами по избранию и поручению тяжущихся, обвиняемых и других лиц, участвующих в деле, а также по назначению в определен­ных случаях советов присяжных поверенных и председателей судебных мест.

Важно, что законодательство устанавливало конкретные требования к кандидатам в присяжные поверенные, которые включали: 1) возрастной ценз (не менее 25 лет); 2) образователь­ный ценз, т.е. наличие высшего юридического образования; 3) опыт практической работы не менее пяти лет на должности по судебному ведомству, а также некоторые иные требования. Присяжными поверенными не могли быть иностранцы, несо­стоятельные должники, граждане, состоящие на службе пра­вительства, и проч. Организационно присяжные поверенные приписывались к судебным палатам и должны были проживать в одном из городов округа той палаты, к которой они приписаны. Самоуправление присяжными поверенными осуществлялось через советы присяжных поверенных при судебных палатах, ко­торые осуществляли надзор за надлежащим исполнением при­сяжным поверенным своих обязанностей, а также принимали различные организационно-распорядительные решения, в том числе решения о присвоении статуса присяжного поверенного.

Следует отметить, что в первые годы учреждения института присяжных поверенных количество таких поверенных было невелико и не могло обеспечить потребности всей страны в профессиональной юридической помощи. Так, в день вступле­ния в силу Судебных Уставов 17 апреля 1866 г. в качестве при­сяжных поверенных были утверждены 27 человек. К 1886 г. их число насчитывало уже более 1500. Однако и этого количества было недостаточно. По причине недостатка в присяжных по­веренных несколько позднее, в 1874 г., был учрежден институт частных поверенных. Кроме того, учреждая частную адвокатуру,

692